Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2014 по делу n А12-18962/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-18962/2014

30 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 19 августа 2014 года по делу № А12-18962/2014 (судья Сейдалиева А.Т.),

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК ЮгВолгаСтрой» (ОГРН 1083435002705, ИНН 3435092933)

к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ОГРН 1043400050759, ИНН 3435110565),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ОГРН 1023403453072, ИНН 3444080684)

о взыскании задолженности и неустойки,

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц, извещённых надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СК ЮгВолгаСтрой» (далее – ООО  «СК ЮгВолгаСтрой», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Комитету по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – ответчик, комитет) о взыскании задолженности в сумме 4092818 руб. 53 коп., неустойки в сумме 123807 руб. 76 коп., а также судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 50000 руб.  (с учётом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 19 августа 2014 года по делу № А12-18962/2014 с Комитета по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в пользу ООО «СК ЮгВолгаСтрой» взыскана задолженность в сумме 4092818 руб. 53 коп., неустойка в сумме 123807 руб. 76 коп., расходы по оплате юридических услуг в размере 50000 руб.

Комитет не согласился с принятым решением суда и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 19 августа 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Заявитель жалобы указывает на отсутствие финансирования из средств областного  бюджета ввиде непредставления субсидий на указанные цели, а потому у комитета отсутствует вина в просрочке оплаты долга. Судебные расходы по оплате услуг представителя являются неразумными.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

От ООО  «СК ЮгВолгаСтрой» возражений против доводов апелляционной жалобы в суд не поступило.

Представители участвующих в деле лиц в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 03.06.2013 между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) и ООО «СК ЮгВолгаСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №2013.79625, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями открытого аукциона: ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по адресу: г. Волжский, ул. Химиков, 6,8,8а.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта начало выполнения работ с даты подписания контракта, окончание выполнения работ – 50 календарных дней со дня подписания контракта.

Согласно пункту 2.4. контракта оплата по муниципальному контракту производиться путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика согласно двухсторонне подписанных актов приемки выполненных работ с отсрочкой до 90 дней.

В силу пункта 3.2.1. контракта заказчик обязан оплатить выполненные работы подрядчику.

Пунктом 5.1. контракта установлено, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим муниципальным контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Кроме того, 03.06.2013 между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) и ООО «СК ЮгВолгаСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №2013.78357, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями открытого аукциона: ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по адресу: г. Волжский, ул. Ташкентская, 5.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта начало выполнения работ с даты подписания контракта, окончание выполнения работ – 45 календарных дней со дня подписания контракта.

Согласно пункту 2.4. контракта оплата по муниципальному контракту производиться путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика согласно двухсторонне подписанных актов приемки выполненных работ с отсрочкой до 90 дней.

В силу пункта 3.2.1. контракта заказчик обязан оплатить выполненные работы подрядчику.

Пунктом 5.1. контракта установлено, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим муниципальным контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Также 03.06.2013 между Комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (заказчик) и ООО «СК ЮгВолгаСтрой» (подрядчик) заключен муниципальный контракт №2013.78352, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы в соответствии с условиями открытого аукциона: ремонт дворовых территорий многоквартирных домов по адресу: г. Волжский, ул. Ташкентская, 1.

В соответствии с пунктом 1.5. контракта начало выполнения работ с даты подписания контракта, окончание выполнения работ – 50 календарных дней со дня подписания контракта.

Согласно пункту 2.4. контракта оплата по муниципальному контракту производиться путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика согласно двухсторонне подписанных актов приемки выполненных работ с отсрочкой до 90 дней.

В силу пункта 3.2.1. контракта заказчик обязан оплатить выполненные работы подрядчику.

Пунктом 5.1. контракта установлено, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим муниципальным контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного настоящим муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

По мнению истца, ответчик не в полном объеме оплатил выполненные работы, в результате чего образовалась задолженность.

С целью досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика были направлены претензии (по каждому контракту) №205, №204, №203 от 07.05.2014.

Неисполнение ответчиком контрактных обязательств по оплате задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд первой инстанции с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенные между сторонами муниципальные контракты регулируются нормами главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

Муниципальные контракты не признаны недействительными или незаключенными в установленном законом порядке.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ) законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В порядке пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу положений статей 711, 721, 754 и 755 Гражданского кодекса Российской Федерации оплате подлежат только работы, выполненные с надлежащим качеством.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской