Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А12-18232/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

подъезд для забора воды посредством мотопомп в пожарную автоцистерну АЦ-30 на базе автомобиля ГАЗ-53, находящихся на балансе поселения, а также трактора, находящегося в аренде поселения и иного специального оборудования. Факт устройства подъездов подтверждён актом от 30.05.2014 (т.1 л.д.48). Кроме того, справкой Ленинской ПЧ 5 отряда ФПС по Волгоградской области от 14.07.2014 № 33 подтверждён факт возможности забора воды посредством мотопомп (т.1 л.д.64).

Таким образом, администрация обеспечила условия для забора воды для целей пожаротушения в любое время года. При этом, апелляционная коллегия считает, что выбранный администрацией способ достижения указанной цели более рациональный и эффективный, чем тот, на котором настаивает контролирующий орган. Поскольку позволяет осуществлять забор воды не только в одном оборудованном месте на ер. Дарюня, а в любом наиболее удобном и приближенном территориально к очагу возгорания, в том числе, из колодцев непосредственно возле домов на территории поселения. При этом следует учитывать, что русла рек огибают данный населённый пункт по всему периметру, вода доступна со всех сторон.

Администрацией закуплены три передвижные помпы, которые могут использоваться одновременно для наполнения ёмкости, поэтому довод о меньшей мощности помпы по отношению к оборудованию пожарной машины несостоятелен.

Апелляционная коллегия пришла к выводу о том, что из текста оспоренного предписания невозможно установить, какой объём работ следует выполнить для устранения нарушений, то есть предписание не конкретизировано. Формулировка «создать условия для забора воды в любое время года» является неопределенной и свидетельствует о неисполнимости предписания.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о несоответствии предписания от 28.04.2014 №16/16/01/1 требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал данное предписание недействительным.

Довод апелляционной жалобы о несоблюдении администрацией требований СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» отклоняется апелляционной коллегией, поскольку оспариваемое предписание не  возлагает на администрацию обязанности по устранению нарушений каких-либо пунктов СНиП 2.04.02-84*.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом первой инстанции, и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Суд первой инстанции, установив нарушения норм закона и прав заявителя, обоснованно в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворил заявленные требования.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалованного решения не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Волгоградской области от 16.07.2014 по делу  №А12-18232/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                       М.А. Акимова

Судьи                                                                                                     С.Г. Веряскина   

                                                                                                                              С.Ю. Каплин