Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А57-8503/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-8503/2014

28 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веряскиной С.Г., судей: Александровой Л.Б., Акимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Качаевой Е.А.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Карла Маркса, 20, ОГРН 1026401590687, ИНН 6440010730)

на решение арбитражного суда Саратовской области от 18 августа 2014 года по делу №А57-8503/2014 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (412300, Саратовская область, г. Балашов, ул. Ленина, 36, ОГРН 1026401582778, ИНН 6440011981)

заинтересованные лица: комитет по финансам администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (412309, Саратовская область, г.Балашов, ул. Карла Маркса, 20, ОГРН 1026401590687, ИНН 6440010730),

Управление образования администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (412311, Саратовская область, г. Балашов, ул. Юбилейная, 18, ОГРН 1026401587299, ИНН 6440011068),

администрация Балашовского муниципального района Саратовской области (412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Советская, 178, ОГРН 1026401589268, ИНН 6440010762)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Тополёк» посёлка Александровский Балашовского района Саратовской области (412356, Саратовская область, Балашовский р-н, п. Александровский, ул. Садовая, 7, ОГРН 1026401588069, ИНН 6440012738),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Радуга» села Хопёрское Балашовского района Саратовской области (412341, Саратовская область, Балашовский р-н, с. Хопёрское, ул. Садовая, 2Б, ОГРН 1026401589906, ИНН 6440012752),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Красная шапочка» села Барки Балашовского района Саратовской области (412351, Саратовская область, Балашовский р-н, с. Барки, ул. 60 лет Октября, 2, ОГРН 1026401588784, ИНН 6440012946),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Юбилейный» города Балашова Саратовской области» (412309, Саратовская область, г. Балашов, ул. Луначарского, 2, ОГРН 1026401590819, ИНН 6440010459),

муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Сосенка» села Котоврас Балашовского района Саратовской области (412344, Саратовская область, г. Балашов, ул. Восточная, 4, ОГРН 1026401589873, ИНН 6440012921)

о признании незаконным бездействия финансового органа при исполнении судебных актов,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Балашовском районе Саратовской области (далее заявитель, учреждение) с заявлением о признании незаконным бездействия комитета по финансам администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (далее комитет, финансовый орган) при исполнении судебных актов.

Определением суда от 22.05.2014 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация Балашовского муниципального района, Управление образования Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: МДОУ «Детский сад «Тополек» поселка Александровский Балашовского района Саратовской области, МДОУ «Детский сад «Радуга» села Хоперское Балашовского района Саратовской области, МДОУ «Детский сад «Красная шапочка» села Барки Балашовского района Саратовской области», МАОУ «Детский сад комбинированного вида «Юбилейный» города Балашова Саратовской области», МДОУ «Детский сад «Сосенка» села Котоврас Балашовского района, Саратовской области».

Решением арбитражного суда Саратовской области от 18 августа 2014 года Заявление ГУ - УПФ РФ в Балашовском районе Саратовской области удовлетворено частично.

Признано незаконным бездействие Комитета по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в не приостановлении осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах следующих должников:

-    Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» поселка Александровский Балашовского района Саратовской области», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением требований следующих исполнительных листов:

-   серия АС №002988559, выданного 20.11.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 13.09.2012г. по делу №А57-15118/2012,

-   серия АС №002987113, выданного 04.10.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 30.08.2012г. по делу №А57-16401/2012,

-   серия АС №003772091, выданного 06.02.2013 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 17.12.2012г. по делу №А57-21333/2012,

-   серия АС №003772768, выданного 29.04.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 25.03.2013г. по делу №А57-710/2013,

-   серия АС №004032270, выданного 25.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 06.09.2013г. по делу №А57-10923/2013,

-   серия АС №004033597, выданного 04.12.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 06.09.2013г. по делу №А57-10923/2013;

- Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Радуга» села Хоперское Балашовского района Саратовской области», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением требований следующих исполнительных листов:

-   серия АС №002988553, выданного 20.11.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 24.09.2012г. по делу №А57-16209/2012,

-   серия АС №003784280, выданного 05.02.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 20.12.2012г. по делу №А57-21335/2012,

-   серия АС №004032355, выданного 24.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 30.08.2013г. по делу №А57-12652/2013,

-   серия АС №004032280, выданного 25.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 05.09.2013г. по делу №А57-10921/2013;

-  Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Красная шапочка» села Барки Балашовского района Саратовской области», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением требований следующих исполнительных листов:

-   серия АС №003784493, выданного 21.01.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения т 26.11.2012г. по делу №А57-21336/2012,

-   серия АС №003779218, выданного 31.05.2013 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 01.02.2013г. по делу №А57-25335/2012,

-   серия АС №003766718, выданного 13.08.2013 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 11.07.2013г. по делу №А57-9297/2013,

-   серия АС №004031329, выданного 02.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 29.08.2013г. по делу №А57-13511/2013;

-    Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Юбилейный» города Балашова Саратовской области», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением вышеуказанным должником требований следующих исполнительных листов:

-   серия АС №003781651, выданного 01.03.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 11.01.2013г. по делу №А57-23762/2012,

-   серия АС №002988117, выданного 21.02.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 07.11,2012г. по делу №А57-20319/2012,

-   серия АС №002993872, выданного 28.01.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 04.12.2012г. по делу №А57-21883/2012 ,

-  серия АС №003774763, выданного 29.03.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 07.02.2013г. по делу №А57-25339/2012,

-  серия АС №003780783, выданного 06.08.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 01.07.2013г. по делу №А57-7811/2013,

-  серия АС №004031325, выданного 02.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 29.08.2013г. по делу №А57-13513/2013;

- Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сосенка» села Котоврас Балашовского района Саратовской области», включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в финансовом органе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), в связи с неисполнением требований следующих исполнительных листов:

-  серия АС №002990349, выданного 09.01.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 30.11.2012г. по делу №А57-19999/2012,

-  серия АС №001927459, выданного 06.02.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 19.09.2011г. по делу №А57-12739/2011,

-  серия АС №002978566, выданного 07.11.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 08.12.2011г. по делу №А57-22769/2011,

-  серия АС №003768237, выданного 04.09.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 01.08.2013г. по делу №А57-10694/2013,

-  серия АС №003777172, выданного 15.05.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 17.12.2012г. по делу №°А57-21881/2012,

-  серия АС №004033460, выданного 07.11.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 26.09.2013г. по делу №А57-12646/2013.

Суд обязал Комитет по финансам Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области приостановить осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, за исключением операций по исполнению вышеуказанных исполнительных листов.

Комитет по финансам администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении дела к судебному разбирательству размещена на сайте суда в сети Интернет 24 сентября 2014 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решениями арбитражного суда Саратовской области с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Тополек» поселка Александровский Балашовского района Саратовской области» взысканы обязательные платежи и пени в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС и ТФОМС. На основании решений суда выданы исполнительные листы:

-   серии АС №002988559, выдан 20.11.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 13.09.2012г. по делу №А57-15118/2012, предъявлен для исполнения в финансовый орган 01.04.2013г.;

-   серии АС №002987113, выдан 04.10.2012г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 30.08.2012г. по делу №А57-16401/2012, предъявлен для исполнения в финансовый орган 26.04.2013г.;

-   серии АС №003772091, выдан 06.02.2013 г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 17.12.2012г. по делу №А57-21333/2012, предъявлен для исполнения в финансовый орган 29.05.2013г.;

-   серии АС №003772768, выдан 29.04.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 25.03.2013г. по делу №А57-710/2013, предъявлен для исполнения в финансовый орган 24.10.2013г.,

-   серии АС №004032270, выдан 25.10.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 06.09.2013г. по делу №А57-10923/2013, предъявлен для исполнения в финансовый орган 22.11.2013г.,

-   серии АС №004033597, выдан 04.12.2013г. Арбитражным судом Саратовской области на основании решения от 06.09.2013г. по делу №А57-15921/2013, предъявлен для исполнения в финансовый орган 19.12.2013г.

Решениями Арбитражного суда Саратовской области с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Радуга» села Хоперское Балашовского района Саратовской области» взысканы обязательные платежи и пени в Пенсионный фонд РФ, ФФОМС и ТФОМС. На основании решений суда выданы исполнительные листы:

-    серия АС №002988553, выдан 20.11.2012г.