Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 по делу n А06-4290/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

по истечении 7 дней после окончания камеральной проверки (если нарушений не установлено), либо на основании решения, принятого по результатам проверки по ее окончании.

Таким образом, основанием для возмещения налога является, во-первых, наличие налоговой декларации, во-вторых, отсутствие нарушений по ней, либо решение по результатам проверки обоснованности суммы налога, заявленной к возмещению. Поэтому сам факт подачи декларации с исчислением суммы налога к возмещению из бюджета не означает получение налогоплательщиком права на возмещение налога.

Возникновение права налогоплательщика на возмещение НДС (и соответствующей переплаты в связи с таким возмещением) закон связывает с моментом принятия налоговым органом решения о возмещении либо с истечением срока проведения камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 Налогового кодекса Российской, если решение о возмещении либо об отказе в возмещении налога налоговым органом в указанный срок не принято.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.01.2010 № 11822/09.

Статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

Из материалов дела следует, что 19.07.2013 общество представило в инспекцию первичную декларацию по НДС за 2 квартал 2013 года, согласно которой сумма НДС к возмещению из бюджета составила 5 088 739 руб.

Также 19.07.2013 ООО «УЛВИ-Ко» представило уточненную декларацию по НДС за 2 квартал 2013 года (корректировка № 1), согласно которой сумма НДС к возмещению из бюджета составила 5 321 904 руб.

11.09.2013 ООО «УЛВИ-Ко» представило уточненную декларацию по НДС за 2 квартал 2013 года (корректировка № 2), согласно которой сумма НДС к возмещению из бюджета составила 5 281 591 руб.

21.10.2013 ООО «УЛВИ-Ко» представило уточненную декларацию по НДС за 2 квартал 2013 года (корректировка № 3), согласно которой сумма НДС к возмещению из бюджета составила 8 325 211 руб.

Таким образом, на дату принятия Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области решения по итогам камеральной налоговой проверки уточненной декларации по НДС за 1 квартал 2013 года (корректировка № 7) – 06.12.2013, камеральные проверки уточненных деклараций, поданных 19.07.2013, 11.09.2013, в силу пункта 9.1. статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации были прекращены инспекцией, проверка уточненной декларации по НДС за 2 квартал 2013 года (корректировка № 3), поданной 21.10.2013, согласно которой сумма НДС к возмещению из бюджета составила 8 325 211 руб., не была завершена, правомерность заявления обществом к вычету НДС в сумме 8 325 211 руб. не подтверждена.

Следовательно, у налогового органа отсутствовали правовые основания для зачета суммы НДС, заявленной к возмещению за 2 квартал 2013 года, в счет уплаты налога за 1 квартал 2013 года.

В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у ООО «УЛВИ-Ко» на дату принятия налоговым органом оспариваемого решения обязанности по уплате НДС в сумме 3 366 249 руб.

Приведенные обществом в апелляционной жалобе доводы в данной части повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции в данной части

Между тем, апелляционная коллегия считает ошибочным признание обоснованным решения инспекции в полном объеме, в том числе в части начисления штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением № 9903 от 06.12.2013 штраф в сумме 689 454,60 руб. начислен ООО «УЛВИ-Ко» в связи с неуплатой НДС в сумме 3 447 273 руб., в том числе: 1 378 840 руб. - излишне возмещенный НДС за 1 квартал 2013 года на основании решения от 31.07.2013 № 656, 2 068 433 руб. – НДС, подлежащий уплате согласно уточненной декларации по НДС за 1 квартал 2013 года (корректировка № 7).

УФНС России по Астраханской области в ходе рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика установило наличие у общества переплаты по НДС в сумме  81 024 руб., в связи с чем размер начисленного штрафа был уменьшен на сумму 16 295,80 руб. При расчете штрафа также был учтен НДС в сумме 1 378 840 руб., излишне возмещенный на основании решения от 31.07.2013 № 656.

Суд апелляционной инстанции считает неправомерным начисление ООО «УЛВИ-Ко» штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму 1 378 840 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа является неуплата или неполная уплата налога.

Начисление штрафный санкций как мера ответственности за невозврат излишне возмещенного налога статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 1 по Астраханской области от 06.12.2013 № 9903 в части привлечения ООО «УЛВИ-Ко» к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 275 768 руб. (1 378 840 руб. х 20%) не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя в данной части.

При подаче апелляционной жалобы ООО «УЛВИ-Ко» по платежному поручению № 87 от 12.09.2014 уплачена государственная пошлина в размере 2000 (две тысячи) руб.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 34 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», размер государственной пошлины, подлежащей оплате обществом по настоящему делу, составляет 1000 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах государственная пошлина в размере 1000 (одна тысяча) руб. подлежит возврату ООО «УЛВИ-Ко» из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 августа 2014 года  по делу № А06-4290/2014 отменить в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «УЛВИ-Ко» о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области от 06.12.2013 № 9903 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «УЛВИ-Ко» к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 275 768 руб.

Принять по делу в данной части новый судебный акт, которым признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Астраханской области от 06.12.2013 № 9903 в части привлечения общества с ограниченной ответственностью «УЛВИ-Ко» к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 275 768 руб.

В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 августа 2014 года  по делу № А06-4290/2014 оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «УЛВИ-Ко» из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, перечисленную по платёжному поручению № 87 от 12.09.2014.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная

С.А. Кузьмичев