Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2014 по делу n А12-2555/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-2555/2014

23 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Жевак И.И.

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Ильиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (400131, г.Волгоград, ул. Новороссийская, д.15, ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299).

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 июля 2014 года по делу № А12-2555/2014 (судья Самсонов В.А.).

по иску Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой-Юг» (400081, г. Волгоград, ул. Куринская, д. 19, офис 3, ИНН 3442049600; ОГРН 1023402644022)

о взыскании 1 238 040,18 рублей.

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

  В арбитражный суд Волгоградской области (далее – суд) обратилось Министерство по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее – истец, Мингосимущество Волгоградской области) с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Домострой-Юг» (далее – ответчик, ООО «Домострой - Юг») о взыскании задолженности по уплате арендной платы по договору аренды от 28.02.2007 года №7262 земельного участка за период с 01.12.2012 по 31.12.2013 в размере 1 073 834,27 руб., пени за период с 11.12.2012 по 17.12.2013 в размере 164 205,91 руб., а всего 1 238 040,18 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 июля 2014 года заявленные Министерством требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Домострой-Юг» в пользу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области взыскана задолженность по арендной плате в размере 465 669 руб. 05 коп., пени в размере 60 000 руб., а всего 525 669 руб. 05 коп. В удовлетворении иска в остальной части отказано.

С общества с ограниченной ответственностью «Домострой-Юг» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 11 004 руб. 94 коп.

С Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области за счёт казны Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Домострой-Юг» взысканы расходы по оплате стоимости судебной экспертизы в размере 2 832 руб.

Министерство, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объёме. Податель жалобы настаивает на правильности произведённого истцом расчёта задолженности по арендной плате и пени, при этом указывает на отсутствие правовых оснований для исключения из расчёта задолженности по арендной плате за 2013 год спорного коэффициента 1,129. Кроме того, по мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправомерно снизил размер заявленной ко взысканию неустойки на основании положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ООО «Домострой-Юг» в материалы дела представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.

В судебное заседание представители ООО «Домострой-Юг», Министерства не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 28 февраля 2007 года между администрацией Волгограда (Арендодатель) и ООО «Домострой-Юг» (Арендатор) заключён договор №7262 аренды земельного участка с кадастровым номером 34:34:030087:65 площадью 8 278 кв. метров, расположенного по адресу:                   г. Волгоград, Дзержинский район, ул. им. Хорошева, 14а, для строительства капитальных объектов – многоэтажных жилых домов №6а, №6б, №6в и трансформаторной подстанции.

Правопреемником администрации является Мингосимущество Волгоградской области.

Согласно пункту 2.4 Договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными частями до 10-го числа текущего месяца.

За неполный месяц арендная плата исчисляется из расчета 1/30 месячной арендной платы за каждый день пользования участком (пункт 2.7 Договора).

Пунктом 2.8 Договора предусмотрено, что размер арендной платы по настоящему Договору   является   определяемым   и   подлежит   исчислению   в   каждом  случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка (способа) ее расчета, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае Арендатор самостоятельно производит расчет арендной платы.

 Размер арендной платы неоднократно изменялся.

ООО «Домострой-Юг»   условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате  за период с 01.12.2012 по 31.12.2013  в сумме   1073834 руб. 27 коп.

Пунктом 2.9 Договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в установленный настоящим Договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

За просрочку платежей по арендной плате ООО «Домострой-Юг»   начислены пени за период с 11.12.2012г. по 17.12.2013г. в сумме 164205 руб. 91 коп.

Поскольку Обществом задолженность по вышеуказанному Договору не погашена, пени не уплачены, истец обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты, вместе с тем проверив расчёт предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счёл требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Поддерживая решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок  относится к категории земель - земли населенных пунктов.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае Договор заключен в 2007 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчёт арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 № 424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14.02.2013 № 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области».

В соответствии с расчетом истца, задолженность по уплате арендной платы за период с 01.12.2012 по 31.12.2013 составила 1073834 руб. 27 коп.

Как усматривается из материалов дела, согласно экспертного заключения от 25.04.2014 №1-2504/1 площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного жилого дома №6В, из земельного участка с кадастровым номером 34:34:030087:65 составляет 3 036 кв. метров.

В соответствии с условиями договора от 28.02.2007 №7262 аренды земельного участка и площадью фактически используемого арендатором земельного участка (за вычетом необходимого для эксплуатации жилого дома земельного участка площадью 3 036 кв. метров) – 5 242 кв. метров, арендная плата в период с 01.01.2012 составляет 405 789,72 руб. в год или 33 815,81 руб.

На этом основании, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу, что арендная плата, подлежащая внесению в период с 01.12.2012 по 31.12.2012, составляет 33 815,81 руб.

Кроме того, не соглашаясь с данным расчетом задолженности по арендной плате за период с 01.12.2012 по 31.12.2013, руководствуясь положениями пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Постановление № 582), установив, что постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» в 2013 году изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о недопустимости применения при расчёте арендной платы за 2013 год коэффициента индексации