Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2014 по делу n А06-4714/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

424, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ, Земельный кодекс РФ, соответственно),  Федерального закона №137-ФЗ, Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года №582 (далее по тексту - Постановление №582), установив факт заключения спорного договора аренды земельного участка, образованного в результате преобразования предыдущего земельного участка (меньшей площадью), в связи с переоформлением арендатором права постоянного пользования земельным участком, существовавшим до преобразования, годовой размер арендной платы за который не может превышать 2 % ставки его кадастровой стоимости, на основании чего отказал в удовлетворении заявленных требований в части изменения условий договора по пункту 3.1 и приложения № 1, касающихся размера и расчёта арендной платы, определённых истцом на основании отчёта об оценке рыночной величины годовой арендной платы, как противоречащих требованиям законодательства.

            Истец, обжалуя постановленный судебный акт в части отказа в удовлетворении заявленных требований, указывает на утрату ответчиком права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в виду разделения первоначально арендуемого земельного участка с кадастровым номером №30:12:030771:043.

            Апелляционная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как противоречащий нормам права, регулирующим спорные правовотношения.

В силу статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казённому предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (статья 269 ГК РФ).

Как указывалось ранее, земельный участок с кадастровым номером №30:12:030771:0360, образован в результате разделения первоначально арендуемого земельного участка с кадастровым номером №30:12:030771:043, правом постоянного (бессрочного) пользования на который обладал первоначальный арендатор, переименованный впоследствии в ответчика.

 Основания для прекращения право постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

В силу части 2 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются также принудительно при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений; неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет; изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

При этом, решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, заявителем отказа от принадлежащего ему права на земельный участок осуществлен не был, не имеется в материалах дела и решение суда о прекращении принудительно у него такого права.

Таким образом, исходя из вышеприведённых норм гражданского и земельного законодательства, у ответчика сохранено право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, возникшее в 1992 году на ранее предоставленный ему земельный участок на таком праве, законных оснований для его прекращения не возникло.

Факт разделения земельного участка, ранее предоставленного ответчику на праве постоянного (бессрочного пользования), в результате раздела которого была уменьшена его площадь, не может свидетельствовать об утрате им этого права на вновь образованный спорный земельный участок, поскольку оно возникло, соответственно, при разделе  земельного участка, предоставленного ранее на таком праве.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

            Согласно статье 270 АПК РФ основаниями  для изменения или отмены  решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении,  соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда,  - отмене.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                              ПОСТАНОВИЛ:

            Решение арбитражного суда Астраханской области от 28 июля 2014 года по делу №А06-4714/2014 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу территориального  управления  Федерального  агентства  по управлению  государственным  имуществом  в Астраханской области, - без удовлетворения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                          С.А. Жаткина

                                                                                                                      С.В. Никольский