Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2014 по делу n А12-1920/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-1920/2014

20 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                       «15» октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                                «20» октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Дубровиной О. А., Шалкина В. Б.,

при   ведении   протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Григорьевой Н. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВОЛМАШТОРГ»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2014 года по делу № А12-1920/2014 (судья Попова Т. В.)

по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464)

к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛМАШТОРГ» (ИНН 3435024362, ОГРН 1023402014130)

о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВОЛМАШТОРГ» (далее - Общество, ООО «ВОЛМАШТОРГ», ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 15.01.2013 № 11399 АЗ за период с 05.12.2012 по 30.11.2013 в размере 182 627,54 руб. и пени за период с 11.12.2012 по 30.11.2013 в размере 9 239,94 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2014 с ООО «ВОЛМАШТОРГ» в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взыскана задолженность по арендной плате в размере 104 913 руб.67 коп., пени в размере 5 138 руб. 70 коп., всего 110 052 руб. 37 коп.

С ООО «ВОЛМАШТОРГ» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 048 руб. 09 коп.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ВОЛМАШТОРГ» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить полностью, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению; кроме того, суд при принятии решения не принял во внимание факт оплаты  ответчиком задолженности по арендной плате в сумме 80 670 руб. 32 коп. за спорный период. Также ответчик считает, что судом первой инстанции неверно определен период возникновения у Истца права на неустойку, а также не дана оценка доводам ответчика о её несоразмерности, установленной договором, последствиям нарушения обязательств ответчика по договору аренды. 

Определением от 15 октября 2014 года в связи с нахождением судьи Борисовой Т. С. в служебной командировке произведена замена судьи Борисовой Т. С. на судью Дубровину О.А. в коллегиальном составе судей при рассмотрении апелляционной жалобы общества с ограниченной ответственностью «ВОЛМАШТОРГ» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июня 2014 года по делу № А12-1920/2014.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресату приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, но не явившихся в судебное заседание.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.

Как следует из материалов дела, между Комитетом и ООО «ВОЛМАШТОРГ» 15 января 2013 года был подписан договор аренды земельного участка № 11399аз о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2000 кв. м., кадастровый № 34:35:030109:0011, расположенного по адресу ул. Логинова, 16, г. Волжский, Волгоградская область. Земельный участок предоставлен под навес и строительства производственной базы.

Государственная регистрация договора произведена 14.03.2013.

По акту земельный участок передан арендатору  15.01.2013.

За взыскиваемый период арендная плата ответчиком не внесена.

Пунктом 7.1 договора предусмотрена пеня в размере 0,05 % от суммы долга за каждый день просрочки.

Истец начислил ответчику пени в размере 9 239 руб. 94 коп. за период с 11.12.2012 по 30.11.2013.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения истца с настоящим иском в суд, с требованием о взыскании задолженности за период с 05.12.2012 по 30.11.2013 в размере 182 627,54 руб. и пени за период с 11.12.2012 по 30.11.2013 в размере 9 239,94 руб.

Принимая обжалуемый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Правоотношения сторон регулируются ст. 606 - 625 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со статьей 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 22.09.2012) определена правовая позиция, в соответствии с которой регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений, что также отражено в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 13 от 25.01.2013 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок, кадастровый номер 34:35:030109:0011, общей площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Логинова, 1б, относится к категории земель - земли городских поселений, вид разрешенного использования – земли под промышленными объектами.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 ЗК РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае Договор заключен в 2013 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, ЗК РФ, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, ООО «ВОЛМАШТОРГ»  в нарушение условий заключенного с Комитетом договора аренды земельного участка не своевременно вносило арендную плату за пользование земельным участком, в связи с чем за период за период с 01.12.2012 по 30.11.2013 образовалась задолженность по оплате арендной платы в сумме 182 627 руб. 54 коп.

Размер арендной платы за взыскиваемый период определен в соответствии с Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 18.07.2008 № 55/2 «Городское положение о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа-город Волжский Волгоградской области от 25.07.2008 № 367-ВГД» по следующей формуле: КСЗУ х Кви х Кдп х Ки, с 10.12.2012 до 10.05.2013

1580680,0 руб.м. х 0,015 х 1,2 х 1,129 = 32 122,58 руб. в год, 2 676,88 руб. - в месяц;

с 10.05.2013 до 30.11.2013

1580680,0 руб.м. х 0,015 х 6,9 х 1,129 х 2 = 369 409,66 руб. в год, 30 784,14 руб. - в месяц, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;

Кви - значение коэффициента вида функционального использования - 0,015 применено согласно Городскому положению от 25.07.2008 № 367 -ВГД;

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке (1,2 и 6,9) применен на основании Городского положения от 25.07.2008 № 367-ВГД, в редакции от 02.07.2012 и от 06.05.2013;

Ки - коэффициент индексации 1,129 применен согласно Постановлению главы администрации Волгоградской области от 28.12.2011 № 1433.

В расчете с 10.05.2013 применен также коэффициент 2 на основании постановления Правительства Волгоградской области № 380-п от 18.09.2012, в соответствии с которым размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Проверяя правильность исчисления задолженности по арендной плате за спорный период в части применения с 01.01.2013 коэффициента индексации 1,129 и в части применения с 10.05.2013 коэффициента 2, установленного Постановлением Правительства Волгоградской области от 18.09.2012 № 380, суд первой инстанции установил, что расчет арендной платы за спорный период истцом произведен не верно.

Руководствуясь положениями пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Постановление № 582), постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», которым изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, суд первой инстанции пришёл к правомерному и обоснованному выводу о необходимости исходить при расчёте арендной платы за 2013 год из утверждённой в установленном законом порядке кадастровой стоимости