Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2014 по делу n А12-15086/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-15086/2014

15 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 8 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2014 года.

     Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Т.Н. Телегиной,

судей Н.А. Клочковой, О.В. Лыткиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Давыдовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 августа 2014 года по делу № А12-15086/2014, принятое судьей В.Ф. Тазовым,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт»,                        г. Волгоград, (ОГРН 1133443023262, ИНН 3460009640),

к Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области,  р. п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области,                                           (ОГРН 1023405370064, ИНН 3408007270),

о расторжении муниципального контракта,

по встречному иску Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области, р. п. Иловля Иловлинского района Волгоградской области, (ОГРН 1023405370064, ИНН 3408007270),

к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт»,                        г. Волгоград, (ОГРН 1133443023262, ИНН 3460009640),

об обязании исполнения обязательств в натуре, взыскании 45435 руб.45 коп.,

при участии в заседании: от истца – Кровякова В.В., представителя, доверенность от 28.04.2014 (ксерокопия в деле), ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления от 12.09.2014 № 78126, отчетом о публикации судебных актов от 15.09.2014, ходатайством от 23.09.2014,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт» с иском к Администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области о расторжении муниципального контракта от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02.

     Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась со встречным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт» об обязании исполнить обязательства по муниципальному контракту от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02 в срок до 30 сентября 2014 года, взыскании 45435 руб. 45 коп. пеней за нарушение срока выполнения работ на основании пункта 5.1 муниципального контракта от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02 за период с 11 февраля по 20 июня 2014 года.

     Решением от 4 августа 2014 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-15086/2014 исковые требования по первоначальному и встречному искам рассмотрены следующим образом: в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен частично, суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт» в срок до 30 сентября 2014 года исполнить обязательства по муниципальному контракту от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02, перечень которых указан в приложении № 1 к контракту «График выполнения работ по объекту «Техническое перевооружение котельной МБОУ Иловлинская СОШ № 1 Иловлинского муниципального района Волгоградской области», в удовлетворении остальной части встречного иска отказано. 

     Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, принять новый судебный акт, которым удовлетворить первоначальные исковые требования в полном объеме.

     Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: новая проектная документация получена подрядчиком только через четыре месяца после заключения спорного контракта и через месяц после обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Волгоградской области, истец уведомлял ответчика о приостановке работ до получения разрешительной документации.

     Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области представила отзыв на апелляционную жалобу, с доводами, изложенными в ней, не согласна, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, т.к. подрядчик взял на себя обязательства выполнить работы по спорному контракту в срок с 11 февраля по 30 сентября 2014 года, до настоящего времени работы по контракту не выполнены, подрядчик уклоняется от выполнения взятых на себя обязательств.

     Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области обратилась с ходатайством о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя. Ходатайство подлежит удовлетворению.  

     Арбитражный апелляционный суд в порядке части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.

     Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, выступлениях присутствующего в судебном заседании участвующего в деле представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный апелляционный суд не считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

     Как следует из материалов дела, Администрация Иловлинского муниципального района Волгоградской области (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Стройтеплоремонт» (подрядчик) на основании протокола от  28 января 2014 года № РН-41-13/ЭА заключили муниципальный контракт от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02, согласно разделу 1 которого подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Техническое перевооружение котельной муниципального бюджетного образовательного учреждения «Иловлинская средняя общеобразовательная школа № 1» Иловлинского муниципального района Волгоградской области».

     Согласно пункту 2.1 контракта стоимость работ установлена в сумме 2922104 руб. 07 коп.

     Календарные сроки выполнения работ определены сторонами в графике производства работ (приложение № 1), где указаны сроки выполнения всех необходимых работ – начало 11 февраля 2014 года, окончание работ – 30 сентября 2014 года.

     Права и обязанности сторон определены в разделе 4 заключенного контракта, ответственность сторон – в разделе 5, сдача и приемка работ – в разделе 6, гарантии качества по сданным работам – в разделе 7, обеспечение строительства материалами и оборудованием – в разделе 8, охранные мероприятия – в разделе 9, контроль заказчика за исполнением контракта – в разделе 10, оплата работ и взаиморасчеты – в разделе 11, право собственности – в разделе 12, изменение условий реализации контракта – в разделе 13, разрешение споров между сторонами – в разделе 14, прекращение отношений – в разделе 15, особые условия – в разделе 16, заключительные положения – в разделе 17, перечень документов, прилагаемых в настоящему контракту – в разделе 18. 

     В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

     Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное  действие,  как-то:  передать  имущество,  выполнить  работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

     Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

     На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

     В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

    Эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска.  Арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск. При подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства о соблюдении правил его заключения, наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших (пункты 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств»).

     Заключенный сторонами муниципальный контракт от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02 является договором строительного подряда, регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в параграфах 1, 3, 5 главы 37 «Подряд» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

     По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

     Пунктом 1 статьи  766 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

     Согласно пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

     Неисполнение заказчиком взятых на себя обязательств надлежащим образом послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

     Апеллянт ссылался на существенное нарушение ответчиком условий муниципального контракта.

     В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

     Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

     Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом обстоятельств, которые свидетельствовали бы о наличии оснований для расторжения муниципального контракта от 11 февраля 2014 года № 0129300030613000047-0139352-02. Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.

     В силу части 8 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» расторжение государственного или муниципального контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

     Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,