Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А12-21029/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

размер наказания. Мера наказания соответствует совершённому деянию.

Суд первой инстанции, руководствуясь частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуя решение суда первой инстанции, заявитель указал на отсутствие в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьёй 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в сумму 214556 рублей нецелевого использования средств областного бюджета  включены денежные средства, которые предоставлялись гражданам в 2014 году; в рассматриваемом случае не могут быть применены положения постановления № 118-п, поскольку оно определяет критерии жилых помещений, в то время как при вынесении решения судом первой инстанции учитывалась площадь объектов долевого строительства, имеющих фактический статус объектов незавершённого строительства, что, по мнению фонда, не является жилыми помещениями. Кроме того, заявитель счёл доказанным тот факт, что площадь каждого жилого помещения не превышает установленные 60 кв.м.

Судом первой инстанции установлено, что, согласно объяснениям заявителя, факт нецелевого использования бюджетных средств фонд не отрицает, указывает, что сотрудниками фонда было вынесено ошибочное решение о предоставлении денежной компенсации гражданам. Указано также то, что к сотрудникам, допустившим указанную ошибку, применены меры дисциплинарного характера. Факт необоснованного предоставления компенсации гражданам, изложенный в том числе и в апелляционной жалобе, суд первой инстанции верно расценил как признание заявителем совершения административного правонарушения.

Вывод суда первой инстанции о том, что документы, согласно которым площадь квартир не превышает 60 кв.м, не подтверждают отсутствие в действиях фонда состава вменённого правонарушения, является правильным. На момент принятия оспоренного постановления о привлечении к административной ответственности фонда площадь квартир составляла более 60 кв.м и выделение денежных средств производилось фондом исходя именно из этой площади квартир.

На момент вынесения постановления о назначении административного наказания административный орган основывал своё решение на имеющихся документах и у него отсутствовали какие-либо основания для непринятия оспоренного постановления.

Довод о том, что спорные объекты не являются жилыми помещениями, не обоснован. Жилищный кодекс Российской Федерации относит квартиру к жилому помещению независимо от этапа строительства.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Апелляционный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.08.2014 по делу № А12-21029/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Судья                                                                                                                   М.А. Акимова