Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 по делу n А06-1204/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1204/2014

14 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  «14» октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Волковой Т.В.,

судей  Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Астрахани на решение Арбитражного суда Астраханской области от 17 июня 2014 года по делу А06-1204/2014 (судья Морозова Т.Ю.)

по иску общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр «АстраханьМАЗсервис» (414041, г. Астрахань, ул. Рыбинская, 9, ОГРН 1033001300848, ИНН 3016040759)

к Администрации города Астрахани (4140004, г. Астрахань, ул. Чернышевского, д. 6)

об изменении договора купли-продажи земельного участка № 198 от 03.02.2012 по пункту 1.1.,

лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Торговый центр «АстраханьМАЗсервис» (далее – ООО «ТЦ «АстраханьМАЗсервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской областис иском к Администрации города Астрахани (далее – ответчик) о признании права собственности на земельный участок площадью 3988 кв.м., кадастровый номер 30:12:021133:270, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Рыбинская, 9. В обоснование исковых требований истец указал на заключение между сторонами договора № 198 от 03.02.2012 г. купли-продажи указанного земельного участка с кадастровым номером 30:12:021133:119. Однако государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок не была произведена, поскольку на тот момент земельный участок с кадастровым номером 30:12:021133:119 был снят с кадастрового учета, так как носил временный характер. После повторной постановки участка на кадастровый учет общество обратилось к ответчику с заявлением о внесении изменений в договор в части кадастрового номера земельного участка. Ответчик в новой редакции договора указал новую стоимость земельного участка, рассчитанную по новым ставкам выкупной цены, с которой общество не согласилось. Ссылаясь на положения ст.ст. 36, 59 Земельного кодекса РФ, ст. 422 Гражданского кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим иском о признании права собственности на земельный участок с новым кадастровым номером 30:12:021133:270.

В процессе рассмотрения спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая правовую квалификацию спорных отношений, изменил предмет иска, просит обязать администрацию города Астрахани внести изменения в договор №198 от 03.02.2012 года купли-продажи земельного участка, указав п.1.1. данного договора в следующей редакции:

1.1 «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:021133:270, находящийся по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Рыбинская 9 (далее по тексту настоящего договора - Участок), для использования в целях эксплуатации производственной базы (техническое обслуживание и ремонт транспортных средств), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 3988(три тысячи девятьсот восемьдесят восемь) кв.м.».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 17 июня 2014 года исковые требования ООО «ТЦ АстраханьМАЗсервис» удовлетворены.

Администрация города Астрахани обязана внести изменения в договор купли-продажи земельного участка №198 от 03.02.2012 года, указав п.1.1. данного договора в следующей редакции:

1.1 «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:021133:270, находящийся по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Рыбинская 9 (далее по тексту настоящего договора - Участок), для использования в целях эксплуатации производственной базы (техническое обслуживание и ремонт транспортных средств), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 3988(три тысячи девятьсот восемьдесят восемь) кв.м.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация города Астрахани обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в жалобе.

Лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «ТЦ «АстраханьМАЗсервис» на праве собственности принадлежит объект недвижимости – производственная база , расположенная по адресу: г. Астрахань, ул. Рыбинская, 9.

В целях оформления прав землепользования на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, истец обратился к ответчику с заявлением исх. № 15 от 09.12.2011 г. о приобретении в собственность земельного участка в соответствии с положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и предоставил кадастровый паспорт и межевой план на земельный участок.

Постановлением администрации г. Астрахани от 23.01.2012 года № 366 ООО «ТЦ «АстраханьМАЗСервис» предоставлены за плату в собственность земельные участки по ул. Рыбинской, 9 в Ленинском районе, из состава земель населенных пунктов, в следующем порядке:

- площадью 3988 кв.м. (кадастровый номер 30:12:021133:119) для эксплуатации производственной базы (техническое обслуживание и ремонт транспортных средств);

- площадью 15164 кв.м. (кадастровый номер 30:12:02:1133:118) для эксплуатации зданий и сооружений по торговле транспортными средствами.

На основании вышеприведенного постановления от 23.01.2012 г. №366, между Управлением земельными ресурсами администрации г. Астрахани, именуемое продавец и ООО «ТЦ «АстраханьМАЗСервис», именуемое покупатель, подписан договор купли-продажи земельного участка № 198 от 03.02.2012 г.

По условиям пункта 1.1. договора купли-продажи земельного участка № 198 от 03.02.2012 г., продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:12:021133:119, находящийся по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Рыбинская 9 (далее по тексту настоящего договора - Участок), для использования в целях эксплуатации производственной базы (техническое обслуживание и ремонт транспортных средств), в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемуся его неотъемлемой частью, общей площадью 3988(три тысячи девятьсот восемьдесят восемь) кв.м.

Согласно пункту 2.1, цена Участка определена в соответствии с прилагаемым расчетом стоимости земельного участка, заявленного на приобретение в частную собственность. Цена Участка составляет 124820 (сто двадцать четыре тысячи восемьсот двадцать) руб. 41 коп.

В соответствии с платежным поручением № 18 от 02.04.2012 г. истцом оплачено 124820 руб. 41 коп. за земельный участок по договору купли-продажи № 198 от 03.02.2012 г.

В связи с истечением срока постановки земельного участка 30:12:021133:119 на кадастровый учет, как «временного», истцом повторно проведены межевые работы и получен кадастровый паспорт на земельный участок общей площадью 3988, по адресу: г. Астрахань, Ленинский район, ул. Рыбинская 9, которому присвоен новый кадастровый номер 30:12:021133:270.

Истец обратился к ответчику с заявлением от 15.10.2012 г. № 05/11/2012-403 о внесении изменений в договор купли-продажи земельного участка в части кадастрового номера земельного участка.

Постановлением администрации г.Астрахани от 03.12.2012 г. № 10443 внесены изменения в постановление администрации города Астрахани от 23.01.2012 № 366 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр АстраханьМазсервис» земельный участков по ул. Рыбинской, 9 в Ленинском районе»:

- в пункте 1, подпункте 2.1 вместо слов «кадастровый номер 30:12:021133:119)» читать слова «(кадастровый номер 30:12:021133:270)», вместо слов «(кадастровый номер 30:12:021133:118)» читать слова «(кадастровый номер 30:12:021133:271)».

В соответствии вышеуказанным постановлением даны указания управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани, управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани и администрации Ленинского района г. Астрахани внести соответствующие изменения в техническую и учетную документацию по данному объекту.

Постановлением администрации г.Астрахани от 21.02.2013 № 1449, в связи с уточнением учетных данных, внесены изменения в постановление администрации города Астрахани от 23.01.2012 № 366 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр АстраханьМазсервис» земельный участков по ул. Рыбинской, 9 в Ленинском районе, пункт 1 изложен в следующей редакции:

1. Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый центр АстраханьМАЗсервис» земельные участки по ул. Рыбинской, 9 в Ленинском районе, из состава земель населенных пунктов, в следующем порядке:

1.1 площадью 3988 кв.м. (кадастровый номер 30:12:021133:270) для эксплуатации производственной базы (техническое обслуживание и ремонт транспортных средств);

- с 08.10.2005 сроком до даты регистрации права собственности на земельный участок;

- за плату в собственность.

1.2 площадью 15164 кв.м. (кадастровый номер 30:12:02:1133:271):

- с 08.10.2005 сроком до 03.09.2007 для реконструкции производственной базы в торговый центр;

- с 03.09.2007 сроком до даты регистрации права собственности на земельный участок для эксплуатации зданий и сооружений по торговле транспортными средствами;

- за плату в собственность для эксплуатации зданий и сооружений по торговле транспортными средствами.

При этом, ответчиком направлен в адрес истца новый проект договора купли-продажи земельного участка № 309 от 25.03.2013 г. с указанием нового кадастрового номера земельного участка 30:12:021133:270, площадью 3988 кв. м. по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул. Рыбинская, 9, а также изменением условий о цене участка на 1198275руб. 96 коп.

Истец, не согласившись с изменением цены по договору купли-продажи земельного участка, направил в адрес ответчика протокол разногласий.

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Изменение и расторжение договора в соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Направление ответчиком нового проекта договора купли-продажи земельного участка, в совокупности с указанной перепиской истец истолковал, как отказ продавца от внесения изменений в условия договора купли-продажи № 198 от 03.02.2012 г. касающиеся кадастрового номера земельного участка, что послужило основанием обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение