Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2014 по делу n А57-16410/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-16410/2013

13 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  06 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен  13 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лыткиной О.В.,

судей Камериловой В.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Умаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003) на решение Арбитражного суда Саратовской  области от 31 июля 2014 года по делу № А57-16410/2013 (судья Д.Ю. Игнатьев),

по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026, г. Саратов)

к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

государственному автономному учреждению Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ОГРН 1026401979130, ИНН 6449016286, Саратовская область, г. Энгельс),

государственному бюджетному учреждению Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей», Саратовская область, с. Орловское,

третьи лица: муниципальное образование «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

Министерство финансов Саратовской области, г. Саратов

Министерство социального развития Саратовской области, г. Саратов

о взыскании 36106,88 руб.

при участии в судебном заседании:

от администрации муниципального образования «Город Саратов» - Абушаевой Г.А. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/29,

от ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района – Никишиной О.В. по доверенности от 19.07.2012,

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Шафеевой О.И. по доверенности от 26.12.2013 № 03-02/2106,

от государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей» - Евсикова С.М. по доверенности от 05.05.2014,

от Министерства социального развития Саратовской области – Поляковой И.Н. по доверенности от 23.07.2012 № 01/3994,

от государственного автономного учреждения Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Министерства финансов Саратовской области – представители не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее – АТСЖ Ленинского района, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – комитет, ответчик), третьи лица: муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация, третье лицо), комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании задолженности в размере 369412 руб. 23 коп.

В качестве соответчиков судом, по ходатайству истца, привлечены: государственное автономное учреждение Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГАУ Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов»); государственное бюджетное учреждение Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей» (далее – ГБУ Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей»).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, судом привлечены: Министерство финансов Саратовской области, Министерство социального развития Саратовской области.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайство об уменьшении исковых требований, просит суд взыскать с ответчика задолженность за период с 01.09.2010 по 31.12.2013 в размере 36106 руб. 88 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской  области от 31 июля 2014 года по делу № А57-16410/2013 с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу АТСЖ Ленинского района взысканы денежные средства в размере 36106 руб. 88 коп.  В иске ГАУ Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ГБУ Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей» судом отказано.

Муниципальное образование «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 31 июля 2014 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. 

Администрация, ссылаясь на статью 60 Жилищного кодекса РСФСР, считает, что с учётом вынужденного характера оставления спорного жилого помещения, право пользования  Хребтищева И.Е. данным жилым помещением сохраняется до настоящего времени, а поскольку в силу Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуном недееспособного Хребтищева И.Е. является ГАУ Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов», которое и должно нести бремя содержания жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ломоносова, д. 17, кв. 9, ком. 1.

Министерство социального развития Саратовской области возражало против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Отзывы на апелляционные жалобы от иных лиц, участвующих в деле, в суд не представлены.

Представители государственного автономного учреждения Саратовской области «Энгельсский дом-интернат для престарелых и инвалидов», Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов», Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», Министерства финансов Саратовской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Представитель муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании поддержал позицию апеллянта.

Представители АТСЖ Ленинского района, ГБУ Саратовской области «Орловский детский дом интернат для умственно отсталых детей», Министерства социального развития Саратовской области в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей явившихся участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилой дом № 17 по ул. Ломоносова в г. Саратове, входит в состав ТСЖ «Техстекло».

Данный дом обслуживается АТСЖ Ленинского района в силу статьи 142 Жилищного кодекса Российской Федерации и на основании договора от 10.01.2006, в соответствии с которым ТСЖ «Техстекло» передает сроком на 5 лет объекты общего имущества многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ «Техстекло», в том числе и дом №17 по ул. Ломоносова.

В соответствии с дополнительными соглашениями от 30.12.2012, от 30.12.2013 к договору от 10.01.2006 АТСЖ вправе от своего имени, но в интересах ТСЖ «Техстекло» взыскивать задолженность по оплате за содержание и ремонт жилых и нежилых помещений, по плате за коммунальные услуги и пени за просрочку платежа.

Стороны не оспаривают, что муниципальному образованию «Город Саратов» принадлежит жилое помещение общей площадью 17,1 кв. м. в доме № 17 по ул. Ломоносова, комната №1, квартира № 9.

Истец считает, что ответчик обязан участвовать в расходах, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно занимаемой им площади в этом доме.

Ненадлежащее исполнение ответчиком как собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, входящем в состав ТСЖ «Техстекло» и находящемся в обслуживании АТСЖ Ленинского района, обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание общего имущества данного жилого дома в размере и в порядке, установленными общим собранием собственников помещений, послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по оплате за жилищные и коммунальные услуги за комнату №1, квартиру № 9 в многоквартирном жилом доме № 17 по ул. Ломоносова в г. Саратове за период с 01.09.2010 по 31.12.2013 в сумме 36106 руб. 88 коп.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации  также установлено, что бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений.

Согласно статье 249 Гражданского кодекса Российской Федерации  каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

В соответствии с пунктом 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 12 вышеуказанных правил и статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества путем непосредственного содержания имущества, трансформируется в денежное обязательство перед организацией осуществляющей управление многоквартирным домом.

В силу пункта 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, муниципальное образование «Город Саратов» обязано нести соразмерно