Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2014 по делу n А06-5518/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-5518/2014

10 октября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (ИНН 3015056724, ОГРН 1023000827255, адрес местонахождения: 414040, г. Астрахань, ул. Калинина, д. 32)  

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 августа 2014 года по делу № А06-5518/2014, принятое в порядке упрощенного производства (судья Шарипов Ю.Р.)

по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г. Астрахани (ИНН 3015056724,                            ОГРН 1023000827255, адрес местонахождения: 414040, г. Астрахань, ул. Калинина, д. 32)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Астрастройинвест» (ИНН 3015070817, ОГРН 1053000076832, адрес местонахождения: 414032, г. Астрахань, ул. Краматорская, д. 190)

о взыскании суммы задолженности по штрафу в размере 24 906, 49 рублей,

при участии в судебном заседании:

УПФР в Кировском районе г. Астрахани – не явился, извещено,

ООО «ИСК «Астрастройинвест» - не явился, извещено,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Кировском районе г. Астрахани (далее – УПФР в Кировском районе г. Астрахани, Пенсионный фонд, Фонд) с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Астрастройинвест» (далее – ООО «ИСК «Астрастройинвест», Общество) о взыскании штрафа в сумме 24 906,49 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Решением от 15 августа 2013 года Арбитражный суд Астраханской области в удовлетворении заявленного требования отказал.

УПФР в Кировском районе г. Астрахани не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

ООО «ИСК «Астрастройинвест» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

УПФР в Кировском районе г. Астрахани извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 78897 8 о вручении корреспонденции).  Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления. Судом заявленное ходатайство удовлетворено.

ООО «ИСК «Астрастройинвест» извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление № 78899 2 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Общество не обеспечило.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 16 сентября 2014 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «ИСК «Астрастройинвест» в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

Пенсионным фондом проведена проверка по вопросу своевременности представления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления данных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах за 4 квартал 2012 года о каждом работающем у него застрахованном лице.

По результатам проверки составлен акт от 15.01.2014 № 385/4/12 «Об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном образовании».

Фонд по результатам рассмотрения акта от 15.01.2014 № 385/4/12, в отсутствие представителя Общества, которое было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения, принял решение от 24.02.2014 № 385/4/12 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете» ООО «ИСК «Астрастройинвест» привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 24 906,49 руб.

Обществу направлено требование от 31.03.2014 №385/4/12 об уплате в срок 21.04.2014 штрафа в сумме 24 906,49 руб.

Неисполнение Обществом требования об уплате штрафа, послужило основанием для обращения Фондом в арбитражный суд.

Главой 29 АПК РФ предусмотрен порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства, в том числе согласно пункту 5 части 1 статьи 227 АПК РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

Предмет спора -  взыскание с ООО «ИСК «Астрастройинвест» суммы штрафа в размере  24 906,49 руб.

Таким образом, сумма взыскания не превышает установленных пунктом 1 части 1 статьи 227 АПК РФ пределов.

27 июня 2014 года Арбитражным судом Астраханской области вынесено определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Копия указанного определения направлена сторонам и получена ими, что подтверждается реестром почтовых отправлений и информацией с сайта «Почта России» о вручении корреспонденции 03.07.2014 (т. 1, л.д. 49-51).

Указанным определением, в срок до 21.07.2014 истцу предложено представить доказательства, на которые он ссылается как на основание своих требований, ответчику – письменный мотивированный отзыв на заявление по существу заявленных требований.

Кроме того, указанным определением сторонам предложено представить в суд, рассматривающий дело и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 12.08.2014.

Определение от 27.06.2014 по настоящему делу было опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 28.06.2014.

21 июля 2014 года Обществом представлен отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с приложением документов.

Указанные материалы опубликованы на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 22.07.2014.

Каких-либо дополнительных документов в установленный судом срок УПФР в Кировском районе г. Астрахани в суд представлено не было.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно рассмотрел настоящее дело в порядке упрощенного производства.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных УПФР в Кировском районе г. Астрахани требований, поскольку сведения о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года представлены Обществом в Пенсионный фонд своевременно.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.   

Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (пункт 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ).

Как было указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 5 Закон № 212-ФЗ ООО «ИСК «Астрастройинвест» является плательщиком страховых взносов.

В обоснование своих требований УПФР в Кировском районе г. Астрахани ссылается на нарушение ООО «ИСК «Астрастройинвест» срока предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 4 квартал 2012 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные данным Законом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как указывает УПФР в Кировском районе г. Астрахани, сведения индивидуального (персонифицированного) учета о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за 4 квартал 2012 года были представлены Обществом 04.04.2013.

Возражая против заявленных требований, Общество указало, что отчет за 4 квартал 2012 года был направлен в пенсионный фонд с применением услуг электронной отчетности «Тензор» 18.01.2013.

В обоснование заявленных возражений Обществом представлены: квитанция о получении отчета ПФ, квитанция о направлении отрицательного протокола, протокол предварительной проверки файлов.

Как следует из представленного протокола предварительной проверки файлов, ООО «ИСК «Астрастройинвест» на проверку Пенсионному фонду был представлен отчет за полугодие 2012 года, о чем указано в графах «отчетный период».

Представленные Обществом в обоснование заявленных возражений документы не свидетельствуют о надлежащем исполнении им своей обязанности по своевременному представлению сведений о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года в Пенсионный фонд.

Таким образом, доказательств направления индивидуальных сведений за 4 квартал 2012 года до 15.02.2012 Обществом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку Обществом не исполнена надлежащим образом обязанность по своевременному представлению сведений о застрахованных лицах за 4 квартал 2012 года в Пенсионный фонд, УПФР в Кировском районе г.Астрахани правомерно решением от 24.02.2014 № 385/4/12 привлекло ООО «ИСК «Астрастройинвест» к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде штрафа в размере 24 906,49 руб.

Порядок привлечения Общества к ответственности соблюден УПФР в Кировском районе г.Астрахани.

На основании изложенного, требования УПФР в Кировском районе г.Астрахани о взыскании с ООО «ИСК «Астрастройинвест» штрафа в сумме               24 906,49 руб. подлежат удовлетворению.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что плательщиками государственной пошлины признаются лица, в случае если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» с ООО «ИСК «Астрастройинвест» подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 2000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь