Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2014 по делу n А57-22962/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

  На момент рассмотрения спора ответчиком не представлено доказательств погашения имеющейся задолженности. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств по оплате оказанных услуг по поставке электрической энергии на сумму 206 773, 31 рублей.

  При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к выводу, что МО «Город Саратов» обязано оплачивать оказанные услуги по поставке электрической энергии.

  Суд первой инстанции, изучив материалы дела, выслушав истца и ответчика, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению с МО «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» за счёт средств муниципальной казны Администрации МО «Город Саратов» в пользу ООО «СПГЭС» в полном объёме, так как они подтверждены документами, представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

  Однако, при вынесении решения и удовлетворении исковых требований к МО «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» судом первой инстанции не учтено следующее.

  В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

  Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится комитетом по финансам администрации города Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  Из положений статей 22, 33 устава города Саратова следует, что расходы по содержанию муниципального имущества обязано нести муниципальное образование «Город Саратов» в лице администрации.

  Таким образом, МО «Город Саратов» являясь собственником жилых помещений в многоквартирных домах, обязано ежемесячно производить оплату за жилищно-коммунальные услуги общего имущества в многоквартирных домах, обслуживаемых ТСЖ – 6 Фрунзенского района.

  В связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что МО «Город Саратов» обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на жилищно-коммунальные услуги доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ- 6 Фрунзенского района, в порядке и размере, установленными общим собранием собственников помещений.

  Указанные взносы являются расходными обязательствами МО «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

  Согласно пункту 3.1 Решения Саратовской городской Думы от 28.02.2008 года №25-246 «О муниципальной казне МО «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности МО «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

  В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думой, утвержденного решением Саратовской городской Думы № 67-649 от 18 декабря 2005 года финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

  Согласно Решению Саратовской городской Думы от 23.06.1998 года №21-183 «О разграничении полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью» полномочия администрации по управлению муниципальной собственностью и соответствующие права собственника по средствам городского бюджета осуществляет Городское финансовое управление, в настоящее время Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов».

  В соответствии с Положением о Комитете по финансам Администрации МО «Город Саратов», Комитет по финансам Администрации МО «Город Саратов» - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

  В соответствии с пунктом 3.22 положения выступает в суде от имени МО «Город Саратов» в защиту интересов казны города.

  Согласно пункту 3.23 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

  Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится Комитетом по финансам Администрации города Саратова в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

           В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу, что судебный акт подлежит отмене, поскольку задолженность в размере 206 773, 31 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 135, 47 руб. подлежит взысканию с МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации МО «Город Саратов» за счёт средств казны МО «Город Саратов», а в иске к МО «Город Саратов» в лице Администрации МО «Город Саратов» следует отказать.

           На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Саратовской области от 03 августа 2014 года по делу № А57-22962/2013 отменить. Принять новый судебный акт.

            Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» за счёт средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовское предприятие городских электрических сетей» задолженность в размере 206 773, 31 руб. и 7 135, 47 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

            В иске к Администрации муниципального образования «Город Саратов» отказать.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через  арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           В.Б. Шалкин

        Судьи

 О.А. Дубровина

 И.И. Жевак