Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А57-1164/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-1164/2014

29 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Александровой Л.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания» -                       А.В. Лифанов по доверенности от 20 мая 2014 года,

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области –  Д.А. Михайлов по доверенности от 6 декабря 2013 года,

от закрытого акционерного общества «Софит-Экспо» - Р.О. Муравьев по доверенности от 25 сентября 2014 года (явился с опозданием),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания» на решение арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2014 года по делу А57-1164/2014 (судья Кулапов Д.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания» (г. Саратов, ОГРН: 1126450001853, ИНН:6452096965)

о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области,

заинтересованные лица: закрытое акционерное общество «Софит-Экспо»                          (г. Саратов), Коробков Андрей Олегович (г. Саратов),

УСТАНОВИЛ:

            В Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Рекламная компания» ОГРН 1126450001853 (далее – общество, заявитель) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее-  административный орган, УФАС) по делу № 1-13/03 от 13.11.2013.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июня 2014 года по делу А57-1164/2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.   

Не согласившись с вынесенным судебным актом, заявитель обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Рекламная компания» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель закрытого акционерного общества «Софит-Экспо»                      возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

   В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ №12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в Саратовское УФАС России поступило заявление ЗАО "Софит-Экспо" (вх. № 1360 от 28.03.2013) о размещении ООО "Рекламная кампания" 12.03.2013 на своей интернет-странице в сети "Вконтакте" (http://vk.com/olimp_expo) публикации с использованием логотипа компании ЗАО "Софит-Экспо", которая сопровождалась песней исполнителя "Stlm" "Когда погаснут софиты". На данной странице "Вконтакте" имеется ссылка на официальный сайт ООО "Рекламная кампания", что, по мнению ЗАО «Софит-Экспо» указывает на принадлежность данной страницы "Вконтакте" к ООО "Рекламная кампания".

В ходе рассмотрения дела в Саратовском УФАС России представитель ЗАО "Софит-Экспо" заявил об установлении дополнительного факта распространения ООО "Рекламная кампания" ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, а именно: размещение на сайте ООО «Рекламная кампания» по адресу http://olimpexpo.ru новости от 05.04.2013 следующего содержания: " У "Софита" ни участников, ни посетителей... Даже стенд министерства пуст. И только темнокожие "гастарбайтеры" стоят в растерянности — кому же вручить шарики от желтой прессы? А все потому, что жители Саратова знают: настоящая строительная выставка состоится на Театральной площади с 10 по 13 апреля" * "По просьбам участников выставки "Софит" сообщаем: "Участников и посетителей было много". Насколько много вы можете видеть на фото". Данная информация сопровождалась фотографиями стендов выставки, у которых отсутствовали участники и посетители.

Как следует из материалов дела, рассмотрев заявление ЗАО «Софит-Экспо», УФАС России по Саратовской области пришло к выводу о невозможности установления факта, что именно ООО «Рекламная кампания» разместила публикацию в сети "Вконтакте" (http://vk.com/olimp_expo) публикации с использованием логотипа компании ЗАО "Софит-Экспо", которая сопровождалась песней исполнителя "Stlm" "Когда погаснут софиты".

Вместе с тем, по результатам рассмотрения материалов антимонопольного дела, в решении от 26.11.2013 Саратовским УФАС России был сделан вывод о нарушении п.1.ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 « О защите конкуренции», выразившееся в размещение на сайте ООО «Рекламная кампания» по адресу http://olimpexpo.ru новости от 05.04.2013 следующего содержания: " У "Софита" ни участников, ни посетителей... Даже стенд министерства пуст. И только темнокожие "гастарбайтеры" стоят в растерянности - кому же вручить шарики от желтой прессы? А все потому, что жители Саратова знают: настоящая строительная выставка состоится на Театральной площади с 10 по 13 апреля" * "По просьбам участников выставки "Софит" сообщаем: "Участников и посетителей было много". Насколько много вы можете видеть на фото".

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд, при этом заявитель указывает на то, что признано нарушившим антимонопольного законодательства по доводу, не изложенному в первоначальном заявлении ЗАО «Софит-Экспо»; что размещенный комментарий относится не ко всей выставке, а конкретному периоду, а также необоснованность выводов Саратовского УФАС России.

Судебная коллегия считает, что отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 N 6/8 разъяснили, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным является одновременное его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение им гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу п. 7 ст. 4 Закона о защите конкуренции под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (пункт 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции).

Под недобросовестной конкуренцией в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 4 Федерального закона N 135-ФЗ понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Запрет на недобросовестную конкуренцию, в частности в виде распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации, установлен в подпункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона N 135-ФЗ.

Из приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве указанного правонарушения и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо, чтобы лицо, совершившее данное деяние, обладало признаком хозяйствующего субъекта; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, заключались в распространении сведений (характеризующихся как ложные, неточные либо искаженные), которые были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; совершенные действия могли причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта.

Судом первой инстанции верно установлено, что на интернет - странице в сети "Вконтакте" (http://vk.com/olimp_expo) была размещена публикация с использованием логотипа компании ЗАО "Софит-Экспо", которая сопровождалась песней исполнителя "Stlm" "Когда погаснут софиты". На данной странице "Вконтакте" имеется ссылка на официальный сайт ООО "Рекламная кампания", что, по мнению Заявителя, указывает на принадлежность данной страницы "Вконтакте" к ООО "Рекламная кампания".

Указанная страница «Вконтакте» является открытой, и доступна неопределенному кругу лиц, которые могут посмотреть содержимое страницы и прочитать данную публикацию.

Из материалов дела следует, что на странице сайта "Вконтакте" http://vk.com/olimp_expo размещен ролик, содержащий изображение рук пожилого человека, в которых размещено изображение, сходное с логотипом ЗАО "Софит-Экспо". Изображение сопровождается текстом следующего содержания: "НА ПЕНСИЮ ЕХ Б... софит 6 апреля" и песней Stlm - "Когда погаснут софиты". Указанное зафиксировано Актом Саратовского УФАС России № 4 от 11.04.2014.

Также, Саратовским УФАС России был составлен акт № 5 от 25.06.2013 проверки сайта http://olimpexpo.ru, на указанном сайте зафиксированы кнопки быстрого доступа на сайты FACEBOOK, ВКОНТАКТЕ, Одноклассники.

При нажатии данных кнопок открываются ссылки: http://www.facebook.com/events/300137760113193/, http://vk.com/olimp_expo, http://odnoklassniki.ru/group51604451950743, данные ссылки указывают переход с официального сайта http://olimpexpo.ru на созданные страницы сообщества, в том числе на страницу http://vk.com/olimp_expo, где размещена спорная информация.

Судом установлено, и сторонами не оспорено, что сайт http://olimpexpo.ru является официальным сайтом выставки, а также то, что данный сайт является единственным сайтом ООО "Рекламная кампания», на котором была размещена вся официальная информация о проводимой выставке (фотографии, комментарии и т.д.), что подтверждается договором № 010313-1 от 01.03.2013 на обслуживание интернет сайта, заключенный между ООО "Рекламная кампания" и ООО "Клевер АС", согласно которому выполнялись работы по сайту http://olimpexpo.ru.

В целях установления факта размещения информации на странице сайта "Вконтакте" по адресу: http://vk.com/olimp_expo Саратовским УФАС России был направлен запрос ООО "В