Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2014 по делу n А12-10585/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

функционального использования земельного участка,

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

Ккан- коэффициент категории арендатора,

Ки - коэффициент индексации;

2 - штрафной коэффициент за нарушение установленных сроков строительства.

Проверяя правильность расчёта арендной платы на 2014 года, суд первой инстанции установил, что он истцом произведен не верно.

Судом первой инстанции установлено, что истец при расчёте задолженности арендной платы в спорном периоде в формуле расчёта применил коэффициент 2 – за нарушение сроков, отведенных для строительства объекта, введённый Постановлением Правительства Волгоградской области № 380-п от 18.09.2012.

Суд первой инстанции, сделал правильный вывод о неправомерности в силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, распространения действия  Постановления Правительства Волгоградской области № 380-п от 18.09.2012 на отношения, возникшие до даты принятия нормативно-правого акта, изменяющего методику расчета арендной платы.

Пунктом 2.1.5 Постановления Правительства Волгоградской области                       № 380-п от 18.09.2012 установлено, что размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства, увеличивается в два раза в случае, если объекты недвижимости на данном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2009 № 582 «Об Основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Постановление № 582), которым в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса установлены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При установлении порядка определения размера арендной платы органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны руководствоваться указанными Основными принципами.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе установить порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. При этом указанный порядок должен соответствовать установленным Постановлением № 582 Основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Постановления № 582 установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом, арендная ставка не должна превышать 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно Постановления Главы Волгограда № 1196 от 30.06.2008 «О предварительном согласовании места размещения гостиницы на пересечении пр-кта им. В.И. Ленина и ул. Краснознаменской в Центральном районе» земельный участок, площадью 7.571 кв.м, являющийся объектом аренды по Договору, был предоставлен в аренду истцу для строительства именно в порядке предварительного согласования места размещения объектов, установленном Земельным кодексом.

Руководствуясь положениями Постановления № 582, исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка (4 448,13 руб.), его площади (7.571 кв.м), кадастровой стоимости составляет (33 676 792,23 руб.), суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что ставка годовой арендной платы за 2014 год не должна превышать 673 535,85 руб.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Мингосимущество правомерно производило расчет размера арендной платы за 2014 год с применением коэффициента 2, введённого Постановлением Правительства Волгоградской области № 380-п от 18.09.2012, подлежат отклонению.

Принципы, установленные  Постановления № 582, являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а, согласно его требованиям, подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены, поэтому нормативные акты, устанавливающие порядок исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, включая участки, государственная собственность на которые не разграничена, должны соответствовать указанным принципам и ориентирам.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истец не является лицом, которому земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов, правила установленные подпунктом «д» пункта 3 Постановления № 582 при расчете арендной платы в рассматриваемом случае не подлежат, несостоятельна, поскольку как уже было указано выше все права и обязанности Арендатора по Договору, которым спорный земельный участок предоставлен для строительства капитального объекта – гостиницы, перешли к ООО «Земля Профи».

Расчёт арендной платы за пользование вышеназванным земельным участком, произведенный истцом с применением коэффициента 2, введённого Постановлением Правительства Волгоградской области № 380-п от 18.09.2012, противоречит подпункту «д» пункта 3 Постановления № 582, а потому не может быть признан правомерным.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании расчёта арендной платы на 2014 год за спорный земельный участок, произведённого ответчиком,  незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу Мингосимущества следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 июля 2014 года по делу № А12-10585/2014   оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                                          Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           И.И. Жевак

                                                                                                               В.Б. Шалкин