Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу n А06-890/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-890/2014

26 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена                      «24» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен                               «26» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Краевой Ю.Н.,

в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 15 июля 2014 года по делу № А06-890/2014 (судья Морозова Т.Ю.),

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (г. Астрахань, ИНН 3017041554, ОГРН 1053000000041),

к Администрации муниципального образования «Яксатовский сельсовет» (Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово, ОГРН 1053001688178, ИНН 3009013828),

с участием третьего лица: муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунальное хозяйство «Яксатово» (Астраханская область, Приволжский район, с. Яксатово, ОГРН 1063019029831, ИНН 3009014772),     

о взыскании основного долга в сумме 136 103 руб. 89 коп. и пени в сумме 2 087 руб. по договору энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006,  

УСТАНОВИЛ:

  Открытое акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее по тексту – ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунальное хозяйство «Яксатово» (далее по тексту – МУП ЖКХ «Яксатово», ответчик) о взыскании основного долга в сумме 136 103 руб. 89 коп. за сентябрь, октябрь 2013 года и пени в сумме 2 087 руб., начисленной за период просрочки платежа с 19.10.2013 по 31.12.2013.

  В процессе рассмотрения спора истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил основание исковых требований, указав, что соответствии с дополнительным соглашением в качестве абонента по договору № 30148 от 26.12.2006, указано Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунальное хозяйство «Яксатово», с которым договор прекращен в одностороннем порядке, в связи с систематическим неисполнением платежных обязательств за электроэнергию перед ОАО «Астраханская энергосбытовая компания».

  Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15 июля 2014 года в иске отказано.

           Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца в полном объёме.

Заявитель жалобы указывает что, судом первой инстанции не принято во внимание то, что в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.

Ответчик в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил суду апелляционной инстанции письменный отзыв, в соответствии с которым находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не подлежащим отмене.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

  Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания», именуемым по договору «Гарантирующий поставщик», и МУП ЖКХ «Яксатовское», именуемое «Абонент», заключен договор энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006, по условиям которого,  Гарантирующий поставщик обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или путём заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией Абонента, а Абонент обязан принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в сроки, на условиях определенных настоящим Договором по действующим на момент расчета ценам (пункт 1.1).

  В соответствии с пунктом 8.1 договор заключен на срок по 31 декабря 2006 года с последующей ежегодной пролонгацией.

  Как следует из материалов дела, сторонами к договору энергоснабжения было подписано Приложение № 2, где указан перечень регистрируемых электросчетчиков, и согласно которому объектами потребления электроэнергии являются общежитие, две КНС и контора.

  Дополнительным соглашением от 26.11.2009 изменены условия договора энергоснабжения № 30148 по пунктам 3.1.12, 3.1.16, 3.2.1, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 10.1.6.

  В соответствии с дополнительным соглашением к договору энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006, преамбула Договора изложена в новой редакции и в ней в качестве Абонента указано МУП ЖКХ «Яксатово».

  Пункт 2 этого дополнительного соглашения к договору энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 дополнен реквизитами Гарантирующего поставщика и Абонента, с указанием новых данных по Абоненту.

  Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения и им дана оценка по делу № А06-1159/2013.

  Решением Арбитражного суда Астраханской области от 07.06.2013, вступившим в законную силу, установлено, что МУП ЖКХ «Яксатово» не исполняет надлежащим образом обязательства по оплате электроэнергии по договору № 30148 от 26.12.2006  за апрель - ноябрь 2012 года, в связи с чем, в пользу ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» взыскано: основной долг в сумме 386 685 руб. 90 коп., пени в сумме 43 911 руб. 58 коп.

  Таким образом, вышеприведенным судебным актом, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, имеющем преюдициальное значение, установлено, что абонентом по договору энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 является МУП ЖКХ «Яксатово».

  Учитывая изложенное, первоначальные доводы истца о прекращении действия договора энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 в отношении указанных в нем объектов являются необоснованными.

  После уточнения исковых требований, истец полагал, что действие договора энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006 прекращено в одностороннем порядке, в связи с систематическим неисполнением платежных обязательств за электроэнергию перед ОАО «Астраханская энергосбытовая компания».

  В обоснование доводов, истец ссылался на уведомление № 17/01-05-968 от 01.11.2012, согласно которому, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» уведомляет МУП ЖКХ «Яксатовское» об отказе с 00.00 ч. 19.11.2012 в одностороннем порядке от исполнения договора энергоснабжения № 30148 от 26.12.2006  полностью в соответствии с пунктом 53 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

  Указанные обстоятельства также являлись предметом оценки по ранее рассмотренному делу А06-6091/2013.

  Решением Арбитражного суда Астраханской области от 15.10.2013 по делу № А06-6091/2013, установлено, что указанное уведомление не может являться основанием расторжения договора энергоснабжения поскольку не представлены доказательства его получения надлежащим лицом, а также по следующим основаниям.

  В соответствии с пунктом 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

  Право энергоснабжающей организации отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, при существенном нарушении этим лицом договора предусмотрено пунктом 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (включая и статью 546) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

  Пунктом 53 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II названных Правил порядке.

  По условиям части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2002 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

  Пунктом 7 статьи 38 названного выше Федерального закона установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

  В силу пункта 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящимся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

  Таким образом, процедура одностороннего отказа от исполнения договора регламентирована Основными положениями № 442, а также Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. До момента надлежащего уведомления сетевой организации, односторонний отказ не считается заявленным.

  Воля гарантирующего поставщика на отказ от исполнения договора не является выраженной, а прекращение договора не может быть признано состоявшимся в случае, когда в установленном порядке гарантирующим поставщиком не инициирована процедура полного ограничения режима потребления электрической энергии, либо в случае, когда введение полного ограничения потребления электрической энергии в дату, указанную в уведомлении запрещено действующим законодательством Российской Федерации.

  Постановлением Правительства Российской Федерации № 1 от 05.01.1998 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электроэнергии, тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (далее - Порядок).

  Согласно пункту 1 Порядка указанный нормативный акт определяет последовательность действий энергоснабжающей организации или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи электрической энергии и газа.

  Данный Порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также в числе прочих на объекты жилищно-коммунального хозяйства (пункт 2).

  Порядок направлен на защиту прав и интересов таких лиц (льготных потребителей), обеспечение им права на получение топливно-энергетических ресурсов.

  При введении ограничения подачи электрической энергии в