Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу n А57-598Б/06. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-598Б/06

24 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «24» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Саратовэнерго» (г. Саратов, ул. Чернышевского, 124; ИНН 6450014808)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2014 года по делу № А57-598б/2006 (судья Плетнева Н.М.)

по жалобе открытого акционерного общества «Саратовэнерго» (г. Саратов, ул. Чернышевского, 124; ИНН 6450014808) на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» Волкова Андрея Алексеевича,

в рамках дела № А57-598б/2006 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» (Саратовская обл., Балашовский р-н., г. Балашов, ул. Энтузиастов, д. 1; ИНН 6440001060, ОГР 1026401581535)

при участии в судебном заседании представителя Управления ФНС России по Саратовской области - Кривовой В.Н. доверенности от 15.07.2014, представителя конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Балашовский текстиль» Волкова Андрея Алексеевича - Фрешер Р.А. по доверенности от 16.09.2014, представителя открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» - Кузнецова Д.Е. доверенности № 42 от 01.01.2014.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2007 по делу № А-57-598Б/06 открытое акционерное общество «Балашовский текстиль» (далее - ОАО «Балашовский текстиль», должник), г. Балашов, Саратовской области, признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Волков Андрей Алексеевич (далее – конкурсный управляющий Волков А.А.).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2008 по делу № А57-598Б/2006 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО «Балашовский текстиль», г. Балашов, Саратовской области в лице конкурсного управляющего Волкова А.А. и конкурсными кредиторами ОАО «Балашовский текстиль», г. Балашов, Саратовской области в лице представителя собрания кредиторов Галактионова А.С. на собрании кредиторов должника 14.03.2008, производство по делу № А57-598Б/2006 прекращено.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2008 расторгнуто мировое соглашение, заключенное между ОАО «Балашовский текстиль», г. Балашов, Саратовской области и его кредиторами, на собрании кредиторов 14.03.2008, и утвержденное Арбитражным судом Саратовской области 06.06.2008, возобновлено производство по делу №А57-598Б/2006 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Балашовский текстиль», г. Балашов, Саратовской области, в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Волков А.А.

В рамках дела № А57-598б/2006 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Балашовский текстиль» в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Саратовэнерго» (далее – ОАО «Саратовэнерго», заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего Волкова А.А. по предоставлению ОАО «Саратовэнерго» сведений о размере текущей задолженности ОАО «Балашовский текстиль» с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности, и обязании конкурсного управляющего Волкова А.А. предоставить ОАО «Саратовэнерго» сведения о размере текущей задолженности ОАО «Балашовский текстиль» с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2014  года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО «Саратовэнерго» не согласилось с определением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Конкурсным управляющим Волковым А.А. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В судебном заседании представители ФНС России, конкурсного управляющего Волкова А.А. и ОАО «Саратовэнерго» поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 15.03.2013 ОАО «Саратовэнерго» обратилось в адрес конкурсного управляющего Волкова А.А. с запросом (исх. №0138/1472) о размере текущей задолженности ОАО «Балашовский текстиль» с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности.

28.05.2013 от конкурсного управляющего Волков А.А. получен ответ (исх. №001/04/13 от 15.04.2013), согласно которому направление в адрес отдельных кредиторов информации о размере текущей задолженности, очередности её погашения и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности законодательством не предусмотрено.

ОАО «Саратовэнерго» считает, что вправе получить от конкурсного управляющего информацию относительно наличия препятствий для удовлетворения своих требований, иное означало бы неопределенность для кредитора по текущим платежам в отношении перспектив и сроков удовлетворения своих требований.

Поскольку текущие платежи осуществляются конкурсным управляющим при наличии у должника денежной массы в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве, запрос ОАО «Саратовэнерго» о предоставлении информации о размере текущей кредиторской задолженности с указанием сумм каждой очереди, а также предполагаемых сроках погашения текущей задолженности по мнению заявителя жалобы, является правомерным.

Из жалобы следует, что получение информации о текущей задолженности позволит ОАО «Саратовэнерго» учитывать в своей деятельности возможность и сроки поступления от должника денежных средств, а равно и оценить деятельность конкурсного управляющего на предмет соблюдения своих законных интересов.

ОАО «Саратовэнерго», считая, что бездействие конкурсного управляющего Волкова А.А. по предоставлению ОАО «Саратовэнерго» сведений о размере текущей задолженности ОАО «Балашовский текстиль» с указанием сумм каждой очереди и предполагаемых сроков погашения текущей задолженности, является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований,  исходил из недоказанности заявителем того, что конкурсный управляющий Волков А.А. действовал недобросовестно или его действия противоречили целям конкурсного производства и нарушали права и законные интересы заявителя.

Суд апелляционной инстанции считает, что вывод суда первой инстанции соответствует установленным обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Пунктом 2 статьи 4 Закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ предусмотрено, что к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу Закона № 296-ФЗ, применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных указанным Законом (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 № 130).

Процедура конкурсного производства в отношении должника ОАО «Балашовский текстиль» введена 04.12.2007, до дня вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ, а значит, подлежит применению Закон о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями арбитражного управляющего.

По смыслу данной нормы права, основанием для удовлетворения жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действием (бездействием) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего - в статьях 20.3, 129 - Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий конкурсного управляющего незаконными.

Положения пункта 4 статьи 5 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", предоставляют кредиторам по текущим платежам право обжаловать действия или бездействие арбитражного управляющего в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, если такие действия или бездействие нарушают их права и законные интересы.

В этом случае (при рассмотрении вопросов, связанных с нарушением прав кредиторов по текущим платежам) кредиторы по текущим платежам являются лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве (пункт 2 статьи 35 Закона о банкротстве).

Между тем, к делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Балашовский текстиль» применяются положения Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных Федеральным законом № 296-ФЗ.

Таким образом, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Балашовский текстиль» текущим кредиторам не предоставлено право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего по вопросам, относительно текущих обязательств, что прямо следует из пункта 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

В письме от 15.04.2013 исх. №001/04/13, направленном в ответ на письмо ОАО «Саратовэнерго», конкурсный управляющий Волков А.А. отказал ОАО «Саратовэнерго» в предоставлении сведений о размере текущей задолженности с указанием кредитора, суммы задолженности, очередности погашения задолженности, и предполагаемых сроках, в рамках процедуры конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.

При этом данная норма не содержит положения об обязанности конкурсного управляющего предоставлять соответствующие сведения отдельному кредитору по его запросу, информация предоставляется собранию кредиторов должника.

Данное правило не исключает право кредитора получать информацию о конкурсном производстве посредством ознакомления с материалами собрания кредиторов (статья 13 Закона о банкротстве), посредством ознакомления с отчетом управляющего, имеющегося в деле о банкротстве.