Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 по делу n А06-2308/08-21. Отменить решение полностью и принять новый с/а

объеме налог на добавленную стоимость по спорному эпизоду.

24 октября 2007 года МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго», посчитав, что ошибочно включило и оплатило НДС,  включив   суммы   полученных  субвенций   в налоговую базу, представило в налоговый орган уточненные налоговые декларации по НДС за январь — декабрь 2006 г., заявив к уменьшению излишне исчисленный и уплаченный налог:

- 493992 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за январь 2006г.;

- 598948 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за февраль 2006г.;

- 500585 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за март 2006г.;

- 499199 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за апрель 2006г.;

- 501121 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за май 2006г.;

- 501121 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за июнь 2006г.;

- 499811 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за июль 2006г.;

- 499811 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за август 2006г.;

- 499811 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за сентябрь 2006г.;

- 499811 руб. - НДС заявленный к уменьшению за октябрь 2006г.;

- 498987 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за ноябрь 2006г.;

- 591339 руб. - НДС, заявленный к уменьшению за декабрь 2006г.

Факт уплаты МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» НДС за январь - декабрь 2006 г. по первым уточненным налоговым декларациям в полном объеме признан налоговым органом и подтвержден предприятием в порядке пункта 3 статьи 70 АПК РФ.

Оспариваемым решением МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» привлечено к налоговой ответственности по спорному эпизоду за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 1 236 907,20 руб.

По данному эпизоду Предприятию так же начислены пени за несвоевременную уплату НДС в размере 210143,44 руб. и предложено уплатить недоимку по НДС в размере 6 184 536 руб.

Суд апелляционной инстанции считает правомерным решение суда первой инстанции о признании недействительным решения ИФНС РФ по Кировскому району г. Астрахани № 11-5 от 26.03.08 г. в части привлечения МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 1236 907, 2 руб., начисления пени по НДС в сумме 210 143, 44 руб., доначисления НДС в сумме 6 184 536 руб. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Порядок и сроки уплаты налога на прибыль, объект налогообложения установлены положениями главы 21 Кодекса.

Статья 11 Кодекса содержит понятие "недоимка" - это сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Как указано выше, судом установлено и материалами дела подтверждается, что МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» представило в налоговый орган уточненные ежемесячные налоговые декларации по НДС за январь — декабрь 2006 г., где исчислило налог на добавленную стоимость по спорному эпизоду. НДС уплачен Предприятием за январь — декабрь 2006 г. в полном объеме.

В октябре 2007 года предприятием поданы следующие уточненные налоговые декларации за указанный период, по которой сумма налога, подлежащая уплате, уменьшена.

На основании данных уточненной декларации инспекцией было принято решение о зачете в счет декабря 2007 года сумм НДС, излишне уплаченных налогоплательщиком по итогам 2006 года согласно первоначально поданных им уточненных деклараций.

Поскольку суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обязанности МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» уплатить НДС за 2006 год по спорному эпизоду, следовательно, по сути, проверкой подтверждены правильность первоначально поданных уточненных декларации и ошибочность решения инспекции о зачете излишне уплаченных сумм налога.

По последним уточненным декларациям возврат налога из бюджета не производился.

То обстоятельство, что, представляя уточненные декларации, налогоплательщик счел, что уплатил НДС в излишней сумме, а в последующем это признано судом ошибочным, не повлекло за собой неуплату данного налога за проверяемый период. В целом по итогам 2006 года недоимки у предприятия не имелось.

Статьей 122 Кодекса установлена ответственность за неуплату или неполную уплату налога. В данном случае такого правонарушения общество не совершило.

Норма статьи 75 Кодекса предусматривает начисление пеней за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, то есть право начисления пеней также связано с неуплатой или неполной уплатой налога.

Таким образом, поскольку МУП г. Астрахани «Астркоммунэнерго» указанных налоговых правонарушений не допущено, у инспекции не имелось правовых оснований для доначисления суммы налога, начисления пеней и взыскания штрафа.

Данная позиция подтверждается Постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2005 N 2157/05, от 19.09.2006 N5957/06.

Однако суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части обязания ИФНС России по Кировскому району города Астрахани принять решение о возврате МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» излишне исчисленного НДС за январь-декабрь 2008 года в сумме 6 184 536 руб. как вынесенного с нарушением норм материального права, на том основании, что заявителем неправомерно уменьшен НДС к уплате за 2006 год. В этой части следует принять новый судебный акт, которым отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В связи с частичным отказом заявителю в удовлетворении заявленных требований, подлежит изменению решение суда первой инстанции в части взыскания с ИФНС России по Кировскому району города Астрахани в пользу МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» расходов по уплате государственной пошлины. Следует взыскать с налоговой инспекции в пользу МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В связи с частичной отменой судебного акта, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины,  понесенные в суде апелляционной инстанции,  в сумме 500 руб. подлежат взысканию МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» в пользу ИФНС России по Кировскому району города Астрахани.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от «09» июня 2008 года по делу №А06-2308/08-21 отменить в части обязания ИФНС России по Кировскому району города Астрахани принять решение о возврате МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» излишне исчисленного НДС за январь-декабрь 2008 года в сумме 6 184 536 руб.

Принять в указанной части новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований об обязании ИФНС России по Кировскому району города Астрахани принять решение о возврате МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» излишне исчисленного НДС за январь-декабрь 2008 года в сумме 6 184 536 руб. – отказать.

Решение суда в части взыскания с ИФНС России по Кировскому району города Астрахани в пользу МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» расходов по уплате государственной пошлины в сумме 45 422, 68 руб. изменить.

Взыскать с ИФНС России по Кировскому району города Астрахани в пользу МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с МУП города Астрахани «Астркоммунэнерго» в пользу ИФНС России по Кировскому району города Астрахани расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500 руб., понесенные в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                 Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                    Н.В. Луговской

                                                                                                                                   М.Г. Цуцкова