Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2014 по делу n А57-153/10. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-153/10

12 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «10» сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» сентября 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Пригаровой Н.Н.,

судей  Агибаловой Г.И., Грабко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Киселевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Город Саратов» (г. Саратов, ул. Первомайская, 78; ИНН 6450011003,                                   ОГРН 1036405000)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2014 года по делу № А57-153/2010 (судья Шкунова Е.В.)

по заявлению конкурсного управляющего Любочко Екатерины Михайловны о признании права собственности,

в рамках дела № А57-153/2010 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Феникс-С» (г. Саратов, ул. Мира, д. 25 «А», ИНН 6453058634, ОГРН 1026403042929)

при участии в судебном заседании представителя администрации муниципального образования «Город Саратов» - Мартынец К.В. по доверенности от 13.08.2014, представителя общества с ограниченной ответственностью «Стройфин» - Дмитриенко Т.В. по доверенности от 01.02.2014, представителя министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области - Рыгалова Е.А. по доверенности от 01.08.2014 № 8375,

УСТАНОВИЛ:

 Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.02.2010 общество с ограниченной ответственностью «Феникс-С» (далее - ООО «Феникс-С», должник) признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства как отсутствующий должник, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Овчинников Юрий Александрович.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2011 срок конкурсного производства продлен до 17.08.2011.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06.04.2011 удовлетворена жалоба Федеральной налоговой службы о признании незаконными действий конкурсного управляющего «ООО «Феникс-С» Овчинникова Юрия Александровича по исполнению им своих обязанностей удовлетворить, Овчинников Юрий Александрович от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Феникс-С» отстранен.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2011 конкурсным управляющим ООО «Феникс-С» утверждена Вагина Светлана Николаевна.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 28.09.2011 срок конкурсного производства продлен до 17.02.2012 и суд перешел к процедуре банкротства застройщика - ООО «Феникс-С», г. Саратов по правилам параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 27.04.2012 конкурсным управляющим ООО «Феникс-С» утверждена Любочко Екатерина Михайловна (далее – конкурсный управляющий Любочко Е.М.).

В рамках дела № А57-153/2010 о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Феникс-С» в Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий Любочко Е.М. с заявлением о признании за ООО «Феникс-С» права собственности на незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 17 июля 2014 года за ООО «Феникс-С» признано право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством жилой многоквартирный дом по адресу: г. Саратов, ул. им. академика Бардина И.П., д. 10, инвентарный номер 63:401:003:000169170, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 64:48:04 04 09:0022.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация) не согласилась с определением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Конкурсным управляющим Любочко Е.М. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв, в котором возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, считает определение суда первой инстанции законным, обоснованным и неподлежащим отмене.

В судебном заседании представители Администрации, ООО «Стройфин», Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области поддержали свою правовую позицию по делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями  266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного настоящей статьей порядка подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику или застройщика к другим лицам о признании наличия или отсутствия права собственности или иного права либо обременения в отношении недвижимого имущества, в том числе объектов незавершенного строительства.

Признание права, как вещно-правовой способ защиты, является требованием об установлении факта принадлежности спорного имущества истцу (заявителю) на праве собственности.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом; право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, признаются объектами незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, а также иные п                                                                                                              рава в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на объект незавершенного строительства подлежит государственной регистрации на основании документов, указанных в данной статье.

Судом первой инстанции установлено, что 07.07.2003 на основании постановления мэра г. Саратова № 553-44 ЗАО «Переселение» предварительно согласовало место для размещения комплекса десятиэтажных жилых домов (восемь блок секций) в Ленинском районе г. Саратова.

20.11.2003 администрацией г. Саратова выдано разрешение на строительство № 967 комплекса десятиэтажных жилых домов, застройщиком которых является ЗАО «Переселение».

26.05.2004 в вышеуказанное постановление мэра были внесены изменения с учетом уточнений объемно-планировочных решений ЗАО «Переселение» в части изменения разрешения проектирования, дополнительно, девятой блок секции жилого дома.

Проектировку генерального плана строительства осуществлял ООО «Новис».

21.01.2005 ЗАО «Переселение» заключило с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 64:48:040409:0017, площадью 9754 кв.м., сроком на 25 лет, ориентир Саратовская область, г. Саратов, пересечение ул. Им. Тархова С.Ф. и ул. Бардина, для строительства комплекса десятиэтажных жилых домов со встроено-пристроенными помещениями торгового назначения и бытового обслуживания.

Данный договор зарегистрирован в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

21.05.2007 ЗАО «Переселение» заключило договор замены стороны в обязательстве с ООО «Феникс-С», по условиям которого права и обязанности по договору аренды земельного участка № 58 от 21.01.2005, переходят к ООО «Феникс-С», в части касающейся земельного участка площадью 9427 кв.м., для строительства девятой секции одноподъездного жилого дома, место положения которого установлено относительно ориентира: Саратовская область, г. Саратов, пересечение ул. Им. Тархова С.Ф. и ул. Бардина.

21.05.2007 ЗАО «Переселение» в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации уведомило Комитет по управлению имуществом по Саратовской области о передаче прав и обязанностей на земельный участок.

Данный договор зарегистрирован в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 11.08.2007.

Данные изменения занесены в государственном кадастре недвижимости и присвоен кадастровый номер 64:48:040409:22.

Согласно выписке из ЕГРП № 01/005/2013-2299 от 22.01.2013 указанное землепользование зарегистрировано за ООО «Феникс-С».

До настоящего времени договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 38 от 21.01.2005 не расторгнут.

Согласно пункту 5 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка вправе в пределах срока аренды передать свои права и обязанности третьему лицу без согласия собственника участка при условии его уведомления, если договором аренды не предусмотрено иное. При передаче арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка заключения нового договора не требуется.

При аренде государственного или муниципального участка на срок более 5 лет передача арендных прав может быть осуществлена также без согласия арендодателя при условии его уведомления, при этом без оговорки "если договором аренды не предусмотрено иное" (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 21 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи.

До настоящего времени договор замены стороны в обязательстве ООО «Феникс-С» с Администрацией МО «г. Саратов» не расторгался.

С учетом имеющихся прав по владению и пользованию земельным участком ООО «Феникс-С» осуществлял процесс строительства жилого дома и одновременно осуществлял работы направленные на согласование необходимой документации рабочего проекта, проекта инженерных коммуникаций, согласование технических условий на проектирование жилого дома, т.е предпринимал все необходимые меры направленные на получение разрешения на строительство вышеуказанного дома.

Исходя из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса, в том числе возводить жилые, производственные,