Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2014 по делу n А57-6038/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone];

 факс: [phone], http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-6038/2014

11 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Жевак И.И., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Спиридоновой Е.В.,   

без участия в судебном заседании представителей сторон,

рассмотрев по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело №А57-6038/2014 по исковому заявлению управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (ИНН 6439071023, ОГРН 1096439000943) к обществу с ограниченной ответственностью «Сильвер» (ИНН 6439075892, ОГРН 1116439000556) о взыскании задолженности в размере 598989 рублей 04 копеек, пени в сумме 228371 рубля 52 копеек, третье лицо - управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – истец, управление) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сильвер»  (далее по тексту – ответчик, общество, ООО «Сильвер») о взыскании задолженности по договору аренды земли от 04 апреля 2012 года №153 за период с 01 января по 31 декабря 2013 года в размере 598989 рублей 04 копеек, пени за период с 11 января 2013 года по 03 марта 2014 года в сумме 228371 рубля 52 копеек.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 21 июня 2014 года заявленные требования были удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность по договору аренды земли от 04 апреля 2012 года №153 за период с 01 января по 31 декабря 2013 года в размере 241592 рублей 81 копейки, пени за период с 11 января 2013 года по 03 марта 2014 года в сумме 92110 рублей 06 копеек. Также, с общества в

доход Федерального бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в сумме 9674 рублей 06 копеек.

Истец, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Определением от 18 августа 2014 года суд апелляционной инстанции перешёл к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с неизвещением общества с ограниченной ответственностью «Сильвер».

            Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, судебная коллегия считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Как подтверждено материалами дела, 04 апреля 2012 года, между Балаковским муниципальным районом Саратовской области (арендодатель) и ООО «Сильвер» (арендатор)  сроком с 26 марта 2012 года по 25 марта 2015 года, заключён договор аренды земли №153, в соответствии с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок площадью 5300 кв. м., находящийся по адресу: г. Балаково, пересечение ул. Набережная Леонова и ул. Проспект Героев, кадастровым номером 64:40:020102:122, с разрешённым использованием: земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения.

Данный договор аренды прошёл государственную регистрацию в установленном законом порядке – 04 мая 2012 года.

На основании пункта 3.2. арендная плата вносится арендатором ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путём перечисления на счёт арендодателя, указанный в договоре.

            Неисполнение ответчиком обязательств по оплате арендной платы в 2013 году, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчёта, влечёт изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции постановления от 25 января 2013 года №13 (далее по тексту – постановление Пленума ВАС РФ №73), при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определённые товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок её определения (статья 65 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, пересмотр и перерасчёт размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Расчёт арендной платы за земельный участок в спорный период (2013 год), произведён истцом в соответствии с положениями:

- постановления правительства Саратовской области от 27 ноября 2007 года №412-П «Об установлении размера арендной платы и сроков её внесения» (далее по тексту – постановление правительства Саратовской области №412-П), устанавливающего годовой размер арендной платы за спорный земельный участок – 2%;

            - постановления правительства Саратовской области от 07 июля 2009 года №270-П «Вопросы государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов в Саратовской области» (далее по тексту – постановление правительства Саратовской области, определяющего кадастровую стоимость арендуемого земельного участка в размере 29949452 рублей.

            Вместе с тем, Постановлением Правительства Саратовской области от 12 февраля 2013 года №58-П «О признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Саратовской области» постановление правительства Саратовской области №270-П признано утратившим силу с 11 января 2013 года  (пункт 2).

Распоряжением комитета по управлению имуществом в Саратовской области от 28 декабря 2012 года №989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель  населённых  пунктов  в  Саратовской  области» (далее по тексту – распоряжение №989-р) утверждены  новые  результаты кадастровой оценки, в частности, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020102:122 в размере 11555060 рублей.

            Данное распоряжение №989-р вступило в силу со дня официального опубликования - 11 января 2013 года на сайте сетевого издания «Новости Саратовской Губернии» www.sarnovosti.ru.

            Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 февраля 2010 года №12404/09, а также положений статьи 24.20 Федерального закона 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта и сведения о кадастровой стоимости используются с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

            Следовательно, значение удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка, утверждённое распоряжением №989-р, подлежит применению и использованию в расчётах с момента его вступления в силу и внесении утверждённых им экономических характеристик земельного участка в государственный кадастр недвижимости.

            Материалами дела подтверждено, что значение кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 11555060 рублей внесено в государственный кадастр недвижимости.

С учётом изложенного, за период с 01.10.2012 по 31.12.2013 размер арендной платы следует исчислять следующим образом:

- с 01.10.2012 по 31.12.2012 - 29949452*2%/366*92 дня = 150565 рублей 55 копеек;

- с 01.01.2013 по 11.01.2013 – 29949452*2%/365*10 дней = 16410 рублей 65 копеек;

- с 11.01.2013 по 31.01.2013 – 11555060*2%/365*355 дней = 224769 рублей 66 копеек, в том числе по периодам: с 11.01.2013 по 31.03.2013 -11555060*2%/365*80 дней = 50652 рубля 31 копейка; с 01.04.2013 по 30.06.2013 - 11555060*2%/365*91 день = 57617 рублей  01 копейка; с 01.07.2013 по 30.09.2013 - 11555060*2%/365*92 дня = 58250 рублей 16 копеек;  с 01.10.2013 по 31.12.2013 - 11555060*2%/365*92 дня = 58250 рублей 16 копеек.

Таким образом, общий размер арендной платы, начисленной ответчику с 01.10 2012 по 31.12.2013 составляет 391745 рублей 86 копеек.

За указанный период арендатором была произведена оплата на сумму 150565 рублей 55 копеек, в связи с чем, его задолженность перед арендодателем на момент рассмотрения настоящего спора составила 241180 рублей 31 копейку, которая подлежит взысканию.

Заявленные требования в части взыскания неустойки также подлежат частичному удовлетворению, с учётом размера основного долга, подлежащего взысканию.

В соответствии с пунктом 6.1. договора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,2% от суммы неуплаты за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пункте 42 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 указано, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333 ГК РФ) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства».

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; размер неустойки значительно превышает размер возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.

Установление явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств находится в компетенции суда.

Доказательств несоразмерности пени последствиям неисполнения обязательства ответчиком не представлено, вследствии чего, оснований для применения статьи 333 ГК РФ у апелляционного суда не имеется.

            На основании произведённого апелляционным судом расчёта неустойки, её размер за период с 11.01.2013 по 03.03.2014 составил 95996 рублей 38 копеек.

расчётный период

начислена арендная  плата

сумма долга

срок оплаты

оплата

размер пени

период неустойки (дней)

сумма неус-тойки

с 01.10.12

по 31.12.12

150565,55

10.01.13

150565,55 (18.01.13)

0,2%

с 11.01.13

по 17.01.13 (7)

2107,92

с 01.01.13

по 31.03.13

67062, 96

67062,96

10.04.13

0,2%

с 11.04.13 по 10.07.13 (91)

12205,46

с 01.04.13

по 30.06.13

57617,01

124679,97

10.07.13

0,2%

с 11.07.13 по 10.10.13 (92)

22941,11

с 01.07.13

по 30.09.13

58250,16

182930,13

10.10.13

0,2%

с 11.10.13 по 10.01.14 (92)

33659,14

с 01.10.13

по 31.12.13

58250,16

241180,31

10.01.14

0,2%

с