Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2008 по делу n А12-10667/08-С6. Отменить решение полностью и принять новый с/а

деятельности и являются при этом по своей правовой природе ненормативными.

Под ненормативным актом, который в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

Статьей 350 ТК РФ установлено, что требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Требование об уплате таможенных платежей содержит сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 351 ТК РФ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке.

Из материалов дела следует, что направленные Волгоградской таможней в адрес ООО «Волгахим» требования об уплате таможенных платежей содержат требования об уплате  имеющейся задолженности по таможенным платежам и пени, сумма подлежащая уплате таможенных платежей, размер пеней,  срок исполнения требований, а также санкции за неисполнение требования плательщиком (л.д.11-13).

Таким образом, оспариваемые требования таможенного органа являются ненормативными правовыми актами, так как содержат обязательные для заявителя предписания (правила поведения), которые могут повлечь для него юридические последствия неблагоприятного характера в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, нарушить права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создать препятствия для осуществления такой деятельности.

Судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части прекращения производства по делу в отношении заявления ООО «Волгахим» к Волгоградской таможне о признании незаконными требований об уплате таможенных платежей от 13.05.2008 г. №№ 395, 397, 399 подлежит отмене с направлением вопроса о разрешении этих требований в суд первой инстанции, который их по существу не рассматривал.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-10667/08-с6 от 04 августа 2008 года в части прекращения производства по делу в отношении заявления ООО «Волгахим» о признании незаконными требований Волгоградской таможни об уплате таможенных платежей от 13.05.2008 г. №№ 395, 397, 399 отменить. Вопрос о рассмотрении этого заявления направить в арбитражный суд Волгоградской области.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

            Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                            А.В. Смирников

Судьи                                                                                                                       Л.Б. Александрова

С.А. Кузьмичев