Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2014 по делу n А12-707/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-707/2014

26 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «21» августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» августа 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

судей Антоновой О.И., Никитина А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зинченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр», г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 28 мая 2014 года по делу № А12-707/2014, (судья А.Т. Сейдалиева),

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр», г. Волгоград,                          (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211),

к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - "Волгоградэнерго»,            г. Волгоград, (ОГРН 1076164009096, ИНН 6164266561),

об обязании исполнить обязательства по договору и взыскании процентов,

и по встречному исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго»,

к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр»,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области, Администрация Среднеахтубинского муниципального района,

о расторжении договора,

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» - представитель Дебелов А.А.  по доверенности № 13 от 27.12.2013,

иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» (далее - ответчик) об обязании исполнить обязательства по техническому присоединению передающей станции наземного цифрового телевизионного вещания туристической базы «Эфир», расположенной по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, Среднеахтубинское лесничество, Сахарное участковое лесничество, квартал 66, выдел 6, являющийся предметом договора №21602-12-00099601-1 от 10.10.2012, кроме того заявлено требование (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 326 руб. 22 коп.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала ОАО «МРСК Юга»-«Волгоградэнерго» (истец по встречному иску) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области со встречным исковым заявлением к Федеральному государственному унитарному предприятию «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр» (ответчик по встречному иску) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 10.10.2012 №21602-12-00099601-1.

Решением Арбитражного суда Волгоградской  области от 28 мая 2014 года по делу № А12-707/2014 в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано.

Встречный иск удовлетворен. Договор об осуществлении технического присоединения к электрическим сетям от 10.10.2012 №21602-12-00099601-1/ между Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» расторгнут.

Кроме того, с Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» в лице филиала «Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской  области от 28 мая 2014 года по делу № А12-707/2014 отменить.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что ответчик, как добросовестный участник гражданских правоотношений, должен был оценить степень возможности исполнения обязательств надлежащим образом и в установленные сроки, кроме того, в настоящее время на участке квартал 66, выдел 6 Сахарного участкового лесничества Среднеахтубинского лесничества уже существуют линии электропередач с классом напряжения 0,4 кВ, соответственно существует возможность исполнения истцом ответчиком обязательств по договору.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле,  в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Согласно отчету о публикации информация о принятии апелляционной жалобы  к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителя истца, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.10.2012 между ОАО «МРСК-Юга» и ФГУП «РТРС» заключен договор №21602-12-00099601-1/ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя туристическая база «Эфир», в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 33 (тридцать три) (кВт); в т.ч. по категориям надёжности 3 (третья) 33 кВт; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 (кВ).

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 3 договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

В соответствии с пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет не более 6 месяцев со дня заключения договора.

Согласно пункту 10 договора размер платы за техническое присоединение составляет 366 272 руб. 76 коп.

Заявитель оплатил аванс в размере 164 822 руб. 73 коп. по платёжным поручениям №4918 от 29.10.2012, №6003 от 26.12.2012.

К договору выданы технические условия от 10.10.2012 №1400-300/651.

В связи с неисполнением обязательств по техническому присоединению истец обратился в суд с требованием об исполнении ответчиком обязательства в рамках заключенного сторонами договора.

Полагая, что отсутствует возможность исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения ОАО «МРСК-Юга» предъявило встречный иск о расторжении договора №21602-12-00099601-1/ от 10.10.2012.

Отказывая в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречные исковые требования о расторжении договора, суд первой инстанции исходил из доказанности ответчиком невозможности исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца в рамках договора по обстоятельствам, не зависящим от воли ответчика. При этом, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Гражданско-правовые отношения, связанные с технологическим присоединением энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, которые являются неотъемлемой частью процесса передачи электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), а также положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими договорные отношения в области возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, сетевой организацией признается организация, владеющая на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (часть 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Пунктом 2 Правил № 861 предусмотрено, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, присоединенная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им названных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Пункт 18 Правил технологического присоединения включают в себя следующие этапы выполнения мероприятий технологического присоединения:

а) подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных