Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2014 по делу n А57-11144/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

т.е. при отсутствии естественного водоразбора горячая вода в сети постепенно остывает. Отсутствие функционирующих циркуляционных трубопроводов значительно снижает качество коммунальной услуги. В результате контрольных измерений температуры горячей воды в четырех точках разбора установлено, что температура всех проб горячей воды (параметры) не соответствует требованиям, установленным СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» Фактическая температура подачи горячей воды в ЦТП 69,09 °С Фактическая температура на вводе ГВС в подвал жилого дома от ЦПТ -55°С Фактическая температура горячей воды в местах разбора:

- подвал, подъезд № 1-39 °С;

- квартира № 3,1 этаж, подъезд № 1-34,5 °С;

- квартира № 320,10 этаж, подъезд № 9-29,9 °С;

- подсобное помещение (слесарка), 1 этаж, подъезд № 8-36,9 °С. Минимально допустимая температура горячей воды в местах разбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С.

Жилой многоквартирный дом ЖСК «Гигант» по ул. Днепропетровская, 2 в г. Саратове был построен по типовому проекту серии 90, типовой проект в сантехнической части выполнялся согласно СНиП II-34-76 «Горячее водоснабжение». Согласно п. 2.8 СНиП II-34-76 «при проектировании систем централизованного горячего водоснабжения необходимо предусматривать циркуляцию горячей воды в водоразборных (подающих) трубопроводах».

То есть существующая схема теплоснабжения жилого дома № 2 по ул. Днепропетровская в г. Саратове не может обеспечить выполнения требований предъявляемых к качеству горячего водоснабжения жилых домов, т.к. выполнена по тупиковой схеме, без циркуляции.

Теплоснабжение - параметры теплоносителя определяют в соответствии с техническими условиями, выданными теплогенерирующей компанией. На основании них выполняется проект системы теплоснабжения (отопления и горячего водоснабжения). Как правило, для г. Саратова установлена температура теплоносителя 95-70 °С. Температура теплоносителя на входе в систему отопления при качественном регулировании отпуска тепла зависит от температуры наружного воздуха, то есть чем ниже температура наружного воздуха, тем с большей температурой должен прийти теплоноситель в систему отопления. То есть при температуре наружного воздуха минус 27°С (расчетная температура наружного воздуха для города Саратова) температура теплоносителя должна составлять 95-70 °С. В ходе осмотра выявлено, что теплоноситель для системы отопления жилого дома № 2 по ул. Днепропетровская, согласно схеме теплоснабжения микрорайона в котором расположен дом, должен приготавливаться в теплообменниках, установленных в ЦТП № 20. На момент обследования ЦТП № 20, расположенного по адресу ул. Днепропетровская, 12а, было установлено отсутствие теплообменников для приготовления воды в системы отопления жилых домов. Отсутствие в ЦТП № 20 теплообменников для систем отопления приводит к снижению параметров качества отопления. При подаче теплоносителя для системы отопления с температурой равной температуре теплоносителя для горячего водоснабжения 60-75°С не может обеспечиваться температура теплоносителя 95-70 °С для системы отопления и соответственно параметры микроклимата помещений в холодный период года.

Ответ на вопрос № 3. Для обеспечения жилого дома N 2 по ул. Днепропетровская бесперебойным горячим водоснабжением и отоплением с параметрами качества соответствующими действующим нормам и правилам необходимо:

- горячее водоснабжение - восстановить циркуляционный трубопровод горячего водоснабжения на квартальных сетях. Для этого необходимо внести изменения в существующую схему горячего водоснабжения: установить в ЦТП пластинчатые теплообменники горячей воды согласно прилагаемой схемы; линия трубопроводов ГВС от ЦТП до жилого дома (прокладка трубопроводов линии циркуляции);

- система отопления - для обеспечения подачи теплоносителя температурой 95-70 °С необходимо провести реконструкцию ЦТП N 20 для установки теплообменников. Для выполнения вышеуказанных требований требуется разработка проектной документации в соответствии с техническими условиями и требованиями строительных норм и правил с последующим выполнением необходимых работ для реконструкции трубопроводов и ЦТП.

Таким образом, экспертом установлена причина подачи в квартиры жилого дома № 2 по ул. Днепропетровская в г. Саратове теплоносителя ненадлежащего качества - существующая тупиковая схема горячего водоснабжения и отопления, без циркуляции.

В ходе рассмотрения дела было установлено и сторонами не оспаривалось, что ЦТП № 20, а так же квартальные сети горячего водоснабжения и отопления принадлежат на праве собственности МО «Город Саратов». Это, в частности, подтверждается приложением к распоряжению № 1-335-р от 23.12.2005, распоряжением комитета по управлению имуществом города Саратова от 15.02.2011 № 186-р.

1 января 2006 года между комитетом по управлению имуществом города Саратова (ссудодатель), ОАО «Волжская ТГК» (ссудополучатель) и МУ «Городской центр механизации ЖКХ» (балансодержатель) был заключен договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 154, в соответствии с которым ссудополучателю было передано имущество - объекты теплоэнергетики (внутриквартальные тепловые сети и ЦТП г. Саратова) - в безвозмездное пользование в соответствии с решением Саратовской городской думы от 15.12.2005 № 66-636 и распоряжением комитета по управлению имуществом от 23.12.2005 № 1-1335-р. Согласно приложению № 5 к договору ОАО «Волжская ТГК» был передан ЦТП по ул. Днепропетровская, д. 12а, а также теплотрассы (ввод ГВС) жилого дома по ул. Днепропетровская, 2.

В соответствии с пунктом 2.2.3 договора № 154 от 01.01.2006 ссудополучатель обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, за свой счет производить текущий и капитальный ремонт переданного имущества. Источником финансирования расходов по эксплуатации, текущему и капитальному ремонту является тариф на передачу тепловой энергии, установленный для ссудополучателя органом регулирования тарифов.

В соответствии с пунктом 2.2.4 договора работы по модернизации, реконструкции и техническому перевооружению переданного имущества финансируются за счет источников, указанных ссудодателем дополнительно.

В силу пункта 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно статье 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Циркуляционная линия горячего водоснабжения энергоснабжающей организации (ОАО «ВТГК») не передавалась.

Таким образом, модернизация, реконструкция и техническое перевооружение переданной схемы горячего водоснабжения жилого дома № 2 по ул. Днепропетровская, не входит в обязанности лица, которому собственник передал имущество в безвозмездное пользование.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 138, 161 ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, статьей 695 ГК РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Установив, что согласно решению Саратовской городской думы от 15.12.2005 № 66-636 и распоряжению комитета по управлению имуществом от 23.12.2005 № 1-1335-р объекты теплоэнергетики (внутриквартальные тепловые сети и ЦТП г. Саратова), в том числе  и ЦТП по ул. Днепропетровская, д. 12а, а также теплотрассы (ввод ГВС) жилого дома по ул. Днепропетровская, 2, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Город Саратов», руководствуясь при этом статьями 215, 210, 125 ГК РФ, статьями 158, 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Комитете по Жилищно-коммунальному хозяйству администрации МО «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 25.10.2007 № 21-202 (далее - Положения), а также учитывая, что в соответствии с пунктом 3.2.1 Положения Комитет по ЖКХ администрации МО «Город Саратов» осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджета муниципального образования «Город Саратов», суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является муниципальное образование «Город Саратов» в лице Комитета по ЖКХ администрации МО «Город Саратов».

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, а также об обязательности фактов, установленных судом общей юрисдикции, были предметом оценки суда первой инстанции и подлежат отклонению, поскольку оснований для их переоценки у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нормы права применены правильно.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене обжалуемого решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Саратовской области от 11 июня 2014 года по делу № А57-11144/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                С. А. Жаткина

Судьи                                                                                     Т. С. Борисова

                                                                                                          В. Б. Шалкин