Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2014 по делу n А57-2575/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-2575/2014

15 августа 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «13» августа 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «15» августа  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саратовской таможни (410010,

г. Саратов, ул. Артиллерийская, 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790),

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16 июня 2013 года по делу №А57-2575/2014 (судья Викленко Т.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов» (413105, Саратовская область, г. Энгельс, пр-кт Ф. Энгельса, 139, ОГРН 1136449002293, ИНН 6449069048)

к Саратовской таможне (410010, г. Саратов, ул. Артиллерийская, 7, ОГРН 1036405207046, ИНН 6452016790),

о взыскании процентов в связи с невозвратом излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 278 392, 06 рублей за период с 12.02.2011 по 11.02.2014 и по день фактического возврата,

при участии в судебном заседании представителей: Саратовской таможни – представитель Бойко Я.Г., по доверенности № 01-08-33/16118 от 27.12.2013 (паспорт), представитель Колганова О.С., по доверенности № 01-08-33/12345 от 09.10.2013 (удостоверение); открытого акционерного общества «Роберт Бош Саратов» - представитель Голендухин В.С., по доверенности № 01/01-154 от 03.10.2013

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество «Роберт Бош Саратов» (далее – ОАО «Роберт Бош Саратов», общество, заявитель) о взыскании с Саратовской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей (в части таможенных пошлин 1 119 507,85 руб.) в сумме 278 392,06 руб. за период с 12.02.2011 г. по 11.02.2014 г. и по день фактического возврата.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16 июня 2013 года по делу №А57-2575/2014 заявленные ОАО «Роберт Бош Саратов» требования  удовлетворены.

С Саратовской таможни в пользу ООО «Роберт Бош Саратов» взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей (в части таможенных пошлин) в сумме 278 392,06 руб. за период с 12.02.2011 г. по 11.02.2014 г.

С Саратовской таможни в пользу ООО «Роберт Бош Саратов» взысканы проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей (в части таможенных пошлин в сумме 1 119 507,85 руб.) за период с 12.02.2014 г. по день фактического возврата.

С Саратовской таможни в пользу ООО «Роберт Бош Саратов» взысканы  расходы по госпошлине в сумме 8 567,84 руб.

Не согласившись с принятым решением, Саратовская таможня обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

ООО «Роберт Бош Саратов» представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иных письменных отзывов в порядке статьи 262 АПК РФ на апелляционную жалобу не представлено.

В судебном заседании представители поддержали позицию по делу.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ОАО «Роберт Бош Саратов» ввезло в период с 18.03.2008 по 23.06.2010 на таможенную территорию Российской Федерации товар - Фильтр-сетка стальная, для датчика массового расхода воздуха инжекторного двигателя легкового автомобиля (далее - Товар) на основании контракта от 23.05.2007 № 07-1369-2 по 25 ГТД: №№ 10413010/180308/0000749; 10413010/160408/0001102; 10413010/250408/п001204; 10413010/160608/0001688; 10413010/070708/п001927; 10413010/180708/п002056; 113010/040808/0002221; 10413010/190808/0002357; 10413010/080908/0002581; 13010/300908/0002844; 10413010/030209/п00019; 10413010/280509/п001473; 10413010/290709/п002221; 10413010/031109/п003438 10413010/041209/п003861; 10413010/301209/п004218; 10413010/260110/0000132; 10413010/240210/п000495; 10413010/060410/п001076; 10413010/230410/п001292; 10413010/121108/0003280; 10413010/021208п003489; 10413010/200109/0000066; 10413010/240510/п001653; 10413010/230610/п002101.

При таможенном оформлении в таможенном режиме «Им40» Товар был классифицирован с кодом ТН ВЭД 731449 00 00, ставка таможенной пошлины - 15% на основании таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 718 (действовавшее в спорный период) (далее - Постановление № 718).

ОАО «Роберт Бош Саратов» по вышеуказанным 25 ГТД оплатило таможенные платежи в виде таможенной пошлины и НДС в общей сумме 4 000 374,31 руб. платежными поручениями.

30.09.2010 Саратовской таможней в порядке ведомственного контроля принято решение № 10413000-11-03-12/000142 о классификации товара по ГТД № 10413010/240510/П001653, которым признана не соответствующей требованиям законодательства классификация Товара по коду ТН ВЭД 7314 49 000 0 и вменена обязанность классифицировать Товар по иному коду ТН ВЭД - 9025 90 000 9, ставка таможенной стоимости по которой 5% на основании Постановления № 718.

Общество на основании указанного решения таможенного органа обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с неверной классификацией товаров по ТН ВЭД 7314 49 000 0 вместо 9025 90 000 9, на сумму 1 317 256,63 руб., с момента уплаты которых к моменту обращения в таможенный орган прошло менее 3 лет.

Саратовская таможня письмом от 03.11.2010 № 11-01-18/16870 отказала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в связи с тем, что в базе действительных предварительных решений о классификации ФТС России имеется решение № 06-13/36250, в соответствии с которым Товар классифицирован по подсубпозиции 7326 20 800 0 ТН ВЭД ТС, ставка таможенной пошлины 15%, на основании ЕТТ.

Предварительное решение о классификации ФТС России от 30.06.2010 № 06-13/36250 было предметом судебного рассмотрения.

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу от 31.05.2011 № А40-29243/11 149-54, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 08.12.2011, предварительное решение ФТС России от 30.06.2010 № 06-13/36250 о классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарной подсубпозиции 7326 20 800 0 признано недействительным.

Суд в рамках дела № А40-29243/11 149-54 обязал ФТС России принять новое предварительное решение о классификации товара в соответствии с выводами, изложенными в решении суда от 31.05.2011 по указанному делу.

Полагая, что общество неправомерно уплатило таможенные платежи по коду ТН ВЭД 731449 00 00, по ставке таможенной пошлины - 15% вместо кода товара ТН ВЭД 9025 90 000 9, со ставкой таможенной стоимости 5%, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.11.2013  по делу № А57-14005/2012 суд признал уплату таможенных платежей в период с 13.03.2008 г. по 23.06.2010 г. фактом излишней уплаты в связи с неверным декларированием товара по коду ТН ВЭД 7326 20 800 0 вместо ТН ВЭД 9025 90 000 9 и возвратил ООО «Роберт Бош Саратов» сумму таможенных платежей в размере 1 317 256,62 руб., в том числе 1 119 507,85 руб. таможенных пошлин.

Возврат таможенным органом суммы излишне уплаченных таможенных пошлин произведен фактически 07 марта 2014 года.

Полагая, что срок возврата излишне уплаченных платежей истек 15.11.2010, поскольку заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 11.10.2010 № 02/3-56 таможней получено 15.10.2010, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей, применяя при этом, трехлетний срок исковой давности при расчете процентов, период которых определен им – с 12.02.2011  по 12.02.2014  (день обращения в арбитражный суд), сумма которых определена заявителем в размере 278 392,06 руб. и по день фактического возврата.

Суд первой инстанции установил, что излишне уплаченные обществом таможенные платежи были возвращены таможней несвоевременно, что является основанием для начисления процентов. При этом, проверив расчет процентов, представленный обществом, с учетом действующей в рассматриваемый период ставки рефинансирования, период начисления процентов, сроки возврата, суд признал обоснованным требование о взыскании процентов в размере 278 392,06 руб.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения в силу следующего.

 В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

При этом частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из изложенного следует, что таможенный орган в месячный срок обязан рассмотреть заявление о возврате излишне уплаченной таможенной пошлины и прилагаемых документов и возвратить указанную таможенную пошлину в срок, не превышающий 1 месяца со дня представления организацией таможенному органу соответствующего заявления и необходимых документов.

При этом следует особо подчеркнуть, что ст. 147 Закона № 311-ФЗ, как и Закон в целом, не предоставляет таможенному органу права приостановить течение указанного месячного срока для проверки представленных при декларировании документов и сведений.

Следует отметить, что проведение таможенными органами дополнительной проверки предусмотрено законодательством (ст. 69 ТК ТС, ч. 9 ст. 106 Закона № 311-ФЗ), однако проведение такой проверки не влияет на срок возврата излишне уплаченных налогов.

Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства» Законом № 311-ФЗ не предусмотрено возможности приостановления течения предусмотренного ч. 6 ст. 147 Закона № 311-ФЗ срока для целей проведения проверки представленных при декларировании документов и сведений.

В рассматриваемом случае заявление общества от 11.10.2010  № 02/3-56 о возврате излишне оплаченных таможенных пошлин поступило в таможенный орган 15.10.2010, что последний подтвердил в ходе судебного заседания, однако сумма таможенной пошлины 1 119 507,85 руб. не была возвращена обществу, в том числе, начиная с 16.11.2010, а также на момент обращения заявителя в суд с настоящим заявлением (12.02.2014) и до 07.03.2014  (день фактического возврата), в связи с чем, им обоснованно заявлено требование о взыскании процентов в сумме 278 392,06 руб. за несвоевременный возврат таможенной пошлины за период с 12.02.2011  по 11.02.2014  и по день фактического возврата.

Суд первой инстанции, правильно применив вышеназванные нормы, с учетом преюдициального значения вступившего в законную силу судебного акта по делу А57-14005/2012 сделал обоснованный вывод о правомерности заявленного требования о взыскании в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день их фактического возврата.

При этом суд обоснованно признал ошибочным довод Таможни (как не основанный на нормах права) об отсутствии нарушения срока возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Таможня полагает, что течение этого срока начинается с даты подачи соответствующего заявления о возврате денежных средств после признания арбитражным судом факта излишней уплаты (взыскания) таможенных платежей.

Факт излишней оплаты таможенных пошлин установлен решением суда от 25.11.2013 по делу № А57-14005/2012 именно в период с 18.03.2008 по 23.06.2010, факт представления заявления о возврате излишне уплаченных сумм 11.10.2010 таможенным органом не оспаривается, возврат излишне уплаченной суммы таможенных пошлин произведен лишь 07.03.2014, что свидетельствует о нарушении срока возврата, предусмотренного ст.355 ТК РФ, ст.147 Закона № 311-ФЗ.

Выводы суда первой инстанции,