Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2014 по делу n А12-5937/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет, что организация, осуществ­ляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В силу пункта 21 Правилам предоставления коммунальных услуг договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что подачу коммунального ресур­са горячего водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Загорская, д.13а осуществляет МУП «ВКХ» на основании договора теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям № 011833 от 28.09.2012, заключенного с ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района».

По условиям пункта 2.1. указанного договора МУП «ВКХ» обязуется на условиях, предусмотренных договором, осуществлять поставку тепловой энергии и горячей воды, а ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» обязуется на условиях, предусмотренных договором, оплачивать принятый потребителем объем коммунального ресурса, а также обеспечивать безопасную эксплуатацию и исправность внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется потребление коммунального ресурса.

Пунктом 3.1. договора № 011833 от 28.09.2012 предусмотрено, что качество коммунального ресурса, поставляемого МУП «ВКХ», должно позволять ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилам предоставления коммунальных услуг и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) внутридомовых инженерных систем к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационнотелекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Пунктом 2.3 договора № 011833 от 28.09.2012 МУП «ВКХ» и ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» согласовали, что граница раздела внутридомовых инженерных систем, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (приложение № 4 к договору).

В ходе проверки административным органом установлено и подтверждается материалами дела, что нарушение качества коммунального ресурса в виде горячей воды зафиксированы на вводе в дом № 13а по ул. Загорская, то есть в границах ответственности МУП «ВКХ».

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что причиной снижения температуры горячей воды в точках разбора воды в жилых помещениях проверяемого многоквартирного дома является изначальное занижение МУП «ВКХ» нормативного температурного режима подачи теплоносителя на горячее водоснабжение на вводе в жилой дом в подающем трубопроводе до +46,0 °C, что не позволяет ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» как управляющей организации обеспечить предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителю в местах водоразбора в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилам предоставления коммунальных услуг

Апелляционная коллегия считает, что судом первой инстанции обоснованно отклонен довод предприятия об отсутствии вины в предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества в связи с отсутствием наружного циркуляционного трубопровода от котельной до многоквартирного дома по указанному адресу, поскольку требования к температуре горячей воды в местах водоразбора определены пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.2496­09 независимо от применяемой системы теплоснабжения.

Заявителем в материалы дела не предоставлены доказательства, свидетельствующие о том, что нарушение качества поставляемого коммунального ресурса (горячее водоснабжение) произошло вследствие аварии, либо других обстоятельств непреодолимой силы.

Довод предприятия, что несоответствие температуры горячей воды при ее включении установленным нормам связано с отсутствием в доме циркуляционного трубопровода, не подтвержден какими-либо доказательствами, носит предположительный и субъективный характер.

Кроме того, заключая с ООО «Управляющая компания Тракторозаводского района» договор теплоснабжения, МУП «ВКХ» как ресурсоснабжающая организация приняло на себя обязательства по поставке коммунального ресурса надлежащего качества именно с целью предоставления коммунальных услуг потребителям, за соблюдение данных обязательств предприятие несет ответственность, тарифы, используемые при начислении платы абоненту за поставленный коммунальный ресурс, установлены с учетом всех затрат предприятия, включая затраты на ремонт и содержание систем энергоснабжения, находящихся в хозяйственном ведении, в техническом состоянии, позволяющем обеспечивать абонента коммунальным ресурсом надлежащего качества.

При этом, заявителем в материалы дела не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер, направленных на выявление и устранение нарушения качества поставляемого коммунального ресурса с целью соблюдения обязанности по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, предусмотренной договором теплоснабжения.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявления МУП «ВКХ» о признании незаконным и отмене предписания инспекции № 345 от 14.02.2014.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями для отмены принятого решения.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

При подаче апелляционной жалобы МУП «ВКХ» было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2014 года предприятию предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции.

Учитывая, что постановление по делу состоялось не в пользу заявителя, с МУП «ВКХ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 апреля 2014 года по делу № А12-5937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

Ю.А. Комнатная

М.Г. Цуцкова