Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2014 по делу n А57-17982/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Судом установлено, что между МУП «Балаково-Водоканал» и ОАО «МРСК-ВОЛГИ» заключен проект договора № 1391-000555 от 21.03.2013 на осуществление технологического присоединения насосной станции первого подъема № 1 к сетям ОАО «МРСК-ВОЛГИ», стоимость которого определена в размере 1 024 575,12 рублей.

Срок выполнения мероприятий по договору 21.03.2014.

Так же МУП «Балаково-Водоканал» заключен проект договора с ЗАО «ИНЕСС» на оказание услуг по выполнению проектных работ по подключению насосной станции первого подъема № 1 к сетям ОАО «МРСК-ВОЛГИ».

Стоимость проектных работ по договору составляет 3 395 929,08 рублей, срок выполнения работ определен до 28.03.2014.

Таким образом, только стоимость проектных работ составит 4 420 504,20 рублей.

На сегодняшний день исполнение указанных договоров приостановлено из-за отсутствия денежных средств у предприятия.

Прекращение до 20.12.2013 года энергоснабжения станции Первого подъема приведет к прекращению водоснабжения всего города Балаково питьевой водой, а это как минимум 190 086 населения города и 1400 промышленных предприятий (в т.ч. Балаковская АЭС и «Саратовская ГЭС»), сел Ивановка, Натальино, поселков Затонекий, Радужный, а также противопожарного водопровода «Саратовской ГЭС».

В связи с этим МУП «Балаково-Водоканал» придется приступать к исполнению вышеуказанных договоров на осуществление технологического присоединения насосной станции первого подъема № 1 к сетям ОАО «МРСК-ВОЛГИ» в соответствии, с Техническими условиями которого Заявитель обязан, будет запроектировать и проложить за собственные средства 2 ВЛ-10кВ или КЛ-10кВ от выделенных ячеек ЮкВ на 1 и 2 с.ш. ПС 110/ЮкВ «Линевская» расчетного сечения до существующих ТП.

Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих заявителя составляет 542 кВт. Ориентировочная протяженность каждой линии электропередачи ЮкВ составляет 2,4 км, то есть соответствующий силовой кабель, столбы и т.д.

Стоимость объема работ по переходу на другой источник получения электроэнергии, предложенной ОАО «МРСК-ВОЛГИ» в ценах на 2013 год составит ориентировочно от 35 000 000,00 до 65 000 000,00 рублей.

Таким образом, в настоящее время иного готового источника получения электрической энергии, необходимой для электроснабжения насосной станции Первого подъема у МУП «Балаково-Водоканал» нет, что подтверждается предложенными ОАО «МРСК-ВОЛГИ» техническими условиями.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу,  что у ОАО «РусГидро» в лице филиала - «Саратовская ГЭС» отсутствуют правовые основания для отключения от шин собственных нужд Саратовской ГЭС МУП «Балаково-Водоканал».

В силу статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в рамках осуществления полномочий, предусмотренных данным Законом, федеральные органы исполнительной власти вправе направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о совершении действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, в том числе об устранении их последствий.

Предписание об устранении выявленных управлением нарушений представляет собой акт должностного лица управления Ростехнадзора, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретной организации. При этом оно должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по совершению лишь таких действий, соблюдение которых обязательно для него в силу закона.

Оснований для признания законными требований изложенных в пункте 2.3.24 предписания Средне-Волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 546/12-СВ от 27.06.2012 года в части об отключения от шин собственных нужд ОАО «РусГидро» в лице филиала «Саратовская ГЭС» стороннего потребителя - МУП «Балаково-Водоканал» не имеется.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, нарушений норм процессуального права не установлено, а потому, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта апелляционная инстанция не находит.

Апелляционная жалоба Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворению не подлежит.

В соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, которое в силу положений п/п 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ освобождено от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2014 года по делу № А57-17982/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                              М.Г. Цуцкова

Судьи:                                                                                                              Ю.А. Комнатная

                                                                                                                           А.В. Смирников