Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2014 по делу n А12-29309/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-29309/2013

23 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» июля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен «23» июля  2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Цуцковой М.Г.,

судей Комнатной Ю.А., Кузьмичева С.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тюкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Волгограда (400131,                        г. Волгоград, ул. им. Володарского, 5, ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 апреля 2014 года по делу № А12-29309/2013 (судья Стрельникова Н.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» (400075,г. Волгоград, ул. Историческая181, ИНН 3443052476,                                ОГРН 1023402975133)

к администрации Волгограда (400131,г. Волгоград, ул. им. Володарского, 5,                ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139) в лице Комитета муниципального заказа (400074, Волгоград, ул. Академическая, д. 11)

с участием в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №3 Дзержинского района г. Волгограда (400117, Г. Волгоград, ул. 6-й Воздушной Армии, 42), муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 4 Дзержинского района г. Волгограда (400117, Г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии, 50), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 Дзержинского района г. Волгограда (400107, Волгоград, пр-кт им. Маршала Жукова, 93), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 58 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г.Волгоград, ул. Фестивальная,18), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 105 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград ул. Толбухина, 8), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 123 Дзержинского района г. Волгограда (400036, г. Волгоград, р.п. Аэропорт), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 176 Дзержинского района г. Волгограда (400137,                     г. Волгоград, ул. 8-ой Воздушной Армии, 22), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 183 Дзержинского района                           г. Волгограда (400048, г. Волгоград, пр. Жукова, д. 155), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 203 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. им. Маршала Толбухина, д. 8а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления № 241 Дзержинского района г. Волгограда (400048,              г. Волгоград, пр. Жукова 151), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 242 Дзержинского района                г. Волгограда (400048, г. Волгоград, ул. им. Землячки 32а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 261 Дзержинского района г. Волгограда  (400081, Волгоград, ул. Тургенева 22), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 263 Дзержинского района г. Волгограда (400107, г.Волгоград, пр.Жукова,101а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 266 Дзержинского района г. Волгограда (400075,                      г. Волгоград, ул. Гейне 1), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида№ 277 Дзержинского района                  г. Волгограда (400048, г. Волгоград, ул. Батумская 1), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 290 Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград,                               ул. Краснополянская 24 а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 300 Дзержинского района                   г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. Тургенева 7а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 327 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов, 10), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад                 № 333 Дзержинского района г. Волгограда (400094, г. Волгоград, ул. Танкистов 14), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 336 Дзержинского района г. Волгограда (400117,                   г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы, 86А), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 341 Дзержинского района                               г. Волгограда (400048, г. Волгоград, пр. Жукова 151), муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад №342 Дзержинского района г. Волгограда (400117, г.Волгоград, ул.8-й Воздушной Армии, 23а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 350 Дзержинского района г. Волгограда (400137,                  г. Волгоград ул. Бульвар 30 лет Победы 70а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного I вида № 355 Дзержинского района г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. им. Маршала Рыбалко 6а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 35 Дзержинского района г. Волгограда (400049,                г. Волгоград, ул. Ангарская 13А), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 362 Дзержинского района г. Волгограда (400117,                   г. Волгоград, бульвар 30-летия Победы 62), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №365 Дзержинского района г. Волгограда (400048, г. Волгоград, ул. Батумская 1), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 366  Дзержинского района г. Волгограда (400075, г. Волгоград, ул. Колпинская 1), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 380 Дзержинского района г. Волгограда (400081, г. Волгоград, ул. Твардовского 8а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 382 Дзержинского района г. Волгограда (400122, г. Волгоград, р.п. Гумрак,                        ул. Строителей, 7а), муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 385 Дзержинского района г. Волгограда (400107, Волгоград, ул. Ингульская, 46), муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № 390 Дзержинского района г. Волгограда (400137, г. Волгоград, ул. 8-й Воздушной Армии 36), Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (400005, г. Волгоград, ул. 7-я Гвардейская, 12, ОГРН 1023403460596,              ИНН 3444051210), общества с ограниченной ответственностью «ПродКомпани» (400007, г. Волгоград, ул. им. маршала Еременко,80), общества с ограниченной ответственностью «Школьное питание» (404104, Волгоградская область,                          г. Волжский, ул. Пушкина, 95В), общества с ограниченной ответственностью «Союз Контракт» (403003, Волгоградская область, Городищенский район, рабочий поселок Городище, ул. Чуйкова,3)

о признании недействительным решения,

без участия в судебном заседании представителей: администрации Волгограда, общества с ограниченной ответственностью «Царь-продукт», Комитета муниципального заказа, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад №3 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад № 4 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 58 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 105 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 123 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 176 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 183 Дзержинского района                           г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 203 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад присмотра и оздоровления № 241 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 242 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 261 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 263 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 266 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида№ 277 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 290 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 300 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида  № 327 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 333 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 336 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 341 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад №342 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 350 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного I вида № 355 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида № 35 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 362 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида №365 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 366  Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 380 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 382 Дзержинского района г. Волгограда, муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида № 385 Дзержинского района г. Волгограда, общества с ограниченной ответственностью «Союз Контракт», Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью «ПродКомпани», общества с ограниченной ответственностью «Школьное питание», муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка - детский сад № 390 Дзержинского района г. Волгограда (почтовые уведомления №№ 281344-281382 приобщены к материалам дела)

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» (далее – заявитель, ООО «Царь-продукт», общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации Волгограда в лице комитета муниципального заказа, в котором просит:

- признать недействительным решение аукционной комиссии Комитета муниципального заказа администрации Волгограда об отказе в допуске ООО «Царь-продукт» к участию в совместных торгах в форме открытого конкурса на право заключить гражданско-правовой договор «Поставка продуктов питания (мясо) для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда во 2 полугодии 2013 года», оформленного протоколом от 04.09.2013 (номер извещения 0129300014913000999).

- признать недействительным решение аукционной комиссии Комитета муниципального заказа администрации Волгограда об отказе в допуске ООО «Царь-продукт» к участию в совместных торгах в форме открытого конкурса на право заключить гражданско-правовой договор «Поставка продуктов питания (мясо) для муниципальных образовательных учреждений Центрального района Волгограда во 2 полугодии 2013 года», оформленного протоколом от 04.09.2013 (номер извещения 0129300014913000976).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04 апреля 2014 года по делу № А12-29309/2013  требования ООО «Царь-продукт» удовлетворены в части.

Признано незаконным решение аукционной комиссии комитета муниципального заказа администрации Волгограда об отказе в допуске обществу с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» к участию в совместных торгах в форме открытого конкурса на право заключить гражданско-правовой договор «Поставка продуктов питания (мясо) для муниципальных образовательных учреждений Дзержинского района Волгограда во 2 полугодии 2013 года», оформленное протоколом рассмотрения заявок от 04.09.2013 (номер извещения 0129300014913000999).

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» о признании недействительным решения аукционной комиссии комитета муниципального заказа администрации Волгограда об отказе в допуске обществу с ограниченной