Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А12-1213/12. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-1213/12

18 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «14» июля  2014 года

Полный текст постановления изготовлен «18» июля 2014 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Грабко Олега Владимировича,  Самохваловой Анны Юрьевны,

при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Балюбах Натальей Николаевной,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от ОАО «МРСК Юга», в лице «Волгоградэнерго» - Коваленко Татьяны Владимировны, действующей на основании доверенности от 13.01.2014,

от ОАО «МРСК Юга», в лице «Волгоградэнерго» - Коротковой Елены Александровны, действующей на основании доверенности от 27.12.2013,

от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА», г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая,49, ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096,

на определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 14 апреля 2014 года по делу №А12-1213/12, (судья Сотникова М.С.),

по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА», в лице филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания ЮГА» «Волгоградэнерго», 400066, г. Волгоград, пр. Ленина, 15,

о сносе самовольной постройки,

с участием заинтересованных лиц:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Волгоградской области,403003, г. Волгоград, ул. Калинина, 4,

Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда,400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 15,

Администрация г. Волгограда, 400131, г. Волгоград, ул. Володарского, 5,

Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, 400074, г. Волгоград, ул. Козловская, ул. Козловская, 65,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Волгоградской области, 400131, г. Волгоград, пр. Ленина, 15,

Белокуров Сергей Павлович, г. Волгоград,

общество с ограниченной ответственностью «Олимп-Энерго», 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, 5,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье», 400075, г. Волгоград, проезд Аптечный, 1а, ИНН 3445056910, ОГРН 1023403854836,

в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суд объявлял перерыв с 12 часов 00 минут 07.07.2014 до 10 часов 40 минут 14.07.2014,

У С Т А Н О В И Л:

13.01.2014 в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО «МРСК Юга», в лице филиала ОАО «МРСК Юга» - Волгоградэнерго» (далее – ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго»),  к обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-страховая группа «Нагорье» (далее - ООО ИСГ «Нагорье», должник), в порядке положений ст. 201.8 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) с требованием о сносе самовольной постройки – блока-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная», по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17.

Судом первой инстанции в качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Комитет по градостроительству и архитектуре Администрации Волгограда, Администрация Волгограда, Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области; Белокуров Сергей Павлович, ООО «Олимп-Энерго».

Определением  Арбитражного суда Волгоградской  области от 14.04.2014 отказано в удовлетворении заявленных требований.

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – ОАО «МРСК «Юга»), не согласившись  с принятым судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 14.04.2014.

Податель апелляционной жалобы не соглашается с выводами суда первой инстанции и полагает, что спорный объект возведен ООО ИСГ «Нагорье», которое и является надлежащим ответчиком по делу.

Апелляционный суд, в соответствии со статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), по имеющимся в деле доказательствам, проверяет законность и обоснованность судебного акта в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав участвующих лиц, в открытом судебном заседании, апелляционная коллегия установила, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.8 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в отношении застройщика, в ходе проведения наблюдения и всех последующих процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, только в рамках дела о банкротстве с соблюдением установленного порядка подлежат предъявлению и рассмотрению требования других лиц к застройщику о сносе самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.03.2012 в отношении ООО ИСГ «Нагорье» введена процедура наблюдения с применением положений Закона о банкротстве, регламентирующих банкротство застройщиков, временным управляющим утвержден Фетисов С.А.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.09.2012 ООО «ИСГ «Нагорье» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Яковенко А.А.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.07.2013 Яковенко А. А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО ИСГ «Нагорье».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2013 конкурсным управляющим ООО ИСГ «Нагорье» утвержден Каменский А.А.

ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго» полагая, что блок-модуль, расположенный на территории ПС «Центральная», является самовольной постройкой, обратился с настоящим заявлением, обосновав следующими обстоятельствами.

АООТ энергетики и электрификации «Волгоградэнерго» (правопреемником которого является ОАО «МРСК Юга») на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления администрации Волгограда от 06.12.1995 № 1111-п предоставлен земельный участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Волгоград, ул. Краснознаменская, 17а, площадью 2041 кв. м., для эксплуатации ПС «Центральная», находящейся в собственности ОАО «МРСК Юга». Земельный участок в установленном действующим законодательством порядке поставлен на кадастровый учет (кадастровый номер 34:34:04 00 38:0015).

29.06.2007 между ОАО «МРСК Юга» и ООО «ИСГ «Нагорье» заключен договор о технологическом присоединении №539/ТП, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетической установки) в Центральном районе г. Волгограда (жилой застройки МР 101).

По мнению заявителя, в рамках данного договора ООО «ИСГ «Нагорье» без получения необходимой исходно-разрешительной документации, на земельном участке с кадастровым номером 34:34:04 00 38:0015, принадлежащем ОАО «МРСК Юга», был возведен блок-модуль общей площадью 57,4 кв.м., представляющий собой капитальный объект - энергетический комплекс.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», поскольку требования о сносе самовольной постройки – блока-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная», по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, 17 заявлены к ненадлежащему ответчику.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО «МРСК Юга» и ООО ИСГ «Нагорье» заключен договор о технологическом присоединении от 29.06.2007 №539/ТП, по условиям которого стороны приняли на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в Центральном районе г. Волгограда (жилой застройки MP 101). Согласно техническим условиям от 04.06.2007 №70-93/483, являющимся неотъемлемой частью указанного договора, подключение объектов ООО ИСГ «Нагорье» возможно только после реконструкции ПС «Центральная» с установкой третьего трансформатора и блок-модуля - закрытого распределительного устройства, предназначенного для приема и распределения потребителям электрической энергии от силового трансформатора.

Как указало ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», в рамках договора от 29.06.2007 № 539/ТП, ООО «ИСГ «Нагорье» без получения необходимого разрешения органа местного самоуправления, а также с нарушением установленной законом процедуры предоставления земельного участка для строительства, возведен спорный объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание блок-модуля общей площадью 57,4 кв.м.

ОАО «МРСК Юга» - «Волгоградэнерго», в порядке ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ООО «ИСГ «Нагорье»» о признании права собственности на здание блок-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная» по адресу: г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 17А.

В качестве соответчиков по делу были привлечены администрация Волгограда и ООО «Олимп-Энерго».

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.12.2012 исковое заявление ОАО «МРСК Юга» в части требования к ООО ИСГ «Нагорье» оставлено без рассмотрения, в связи с введением в отношении ООО ИСГ «Нагорье» (застройщика) процедуры конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2012 по делу №А12-8596/2012 отказано в удовлетворении иска ОАО «МРСК Юга» о признании права собственности на здание блок-модуля, расположенного на территории ПС «Центральная» по адресу г. Волгоград, ул. Краснознаменская, д. 17А.

Судом было установлено, что спорное имущество является объектом недвижимости, самовольной постройкой, безопасность которой не доказана.

Заключения  двух экспертиз, проведенных в рамках дела №А12-8596/2012, в части вопроса суда о наличии у спорного объекта прочной связи с земельным участком содержат аналогичные выводы о том, что здание блок-модуля является объектом капитального строительства, имеет прочную связь с землей, выраженную в невозможности перемещения указанного объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

На основании данных выводов суд определил спорный объект в качестве недвижимого имущества.

Повторная экспертиза пришла к выводу, что при строительстве здания блок-модуля допущен ряд нарушений норм пожарной безопасности, перечисленных в экспертном заключении.

С учетом того, что здание блок-модуля является составной частью линейного объекта, обеспечивающего электричеством жилой квартал, эксперты не смогли подтвердить соблюдение при строительстве градостроительных и строительных норм и правил. Вывод о безопасности спорного объекта и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан в заключении экспертизы также не содержался. С учетом выводов повторной судебной экспертизы суд пришел к выводу о недоказанности безопасности спорного объекта, являющегося самовольной постройкой, в связи с чем, в удовлетворении иска ОАО «МРСК-Юга» было отказано.

ОАО «МРСК-Юга», ссылаясь, что  в установленном законом порядке утрачено право на признание права собственности на спорный объект недвижимого имущества, а также учитывая, что ОАО «МРСК Юга» никаким образом не может самостоятельно переместить данный объект, обратилось с требованием о сносе блока-модуля к ООО «ИСГ «Нагорье».

ОАО «МРСК-Юга» считает, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям является именно ООО «ИСГ «Нагорье, поскольку данное лицо являлось застройщиком в Центральном районе г. Волгограда (жилой застройки MP 101), с данным лицом заключен договор о технологическом присоединении от 29.06.2007  № 539/ТП. Между тем, суду первой инстанции не были представлены надлежащие доказательства, что именно ООО «ИСГ «Нагорье» является лицом, осуществившим самовольное строительство.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что взыскание задолженности по делам №А12-5048/2010, №А12-18649/2011 с ООО «ИСГ «Нагорье» за бездоговорное потребление электроэнергии не может являться доказательством, свидетельствующим о возведении должником спорного объекта недвижимости.

Кроме того, в рамках дела №2-6933/2010, а также определением арбитражного суда от 12.04.2013, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «ИСГ «Нагорье», судами установлено, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно ООО «ИСГ «Нагорье» являлось собственником энергетического комплекса.

Суд первой инстанции отметил, что как в рамках рассматриваемого требования, так и при рассмотрении исковых