Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2014 по делу n А12-25242/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - жилье экономического класса), которые построены или строятся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, если такие земельные участки переданы в безвозмездное срочное пользование либо аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства».

Кроме того, в уведомлении указано, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав, земельный участок, на котором ведется строительство жилого дома №4, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Совнаркомовская, 17, принадлежит на праве собственности не застройщику, а иному лицу (т.1, л.д. 16-17).

 Согласно сообщению от 09.10.2013 №01/159/2013-749  в государственной регистрации заявителю было отказано на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 19, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, в связи с непредставлением документов и не устранением причин, препятствующих государственной регистрации прав.

Порядок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве установлен статьей 25.1 Закона о регистрации.

На государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с Закона о регистрации, представляются документы с описанием объекта долевого строительства, составленные застройщиком и согласованные с соответствующим участником долевого строительства, с указанием местоположения объекта долевого строительства на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства (часть 1 статьи 25.1 Закона о регистрации).

Государственная регистрация договора участия в долевом строительстве осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, застройщиком представляются:

1) разрешение на строительство;

2) проектная декларация;

3) план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений;

4) договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство;

5) списки граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса.

Застройщик вправе не представлять разрешение на строительство. В этом случае орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, запрашивает разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) в органе, выдавшем разрешение на строительство (часть 2 статьи 25.1 Закона о регистрации).

После государственной регистрации первого договора участия в долевом строительстве государственная регистрация последующих договоров участия в долевом строительстве того же многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (часть 2.1 статьи 25.1 Закона о регистрации).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, при государственной регистрации последующих договоров участия в долевом строительстве не вправе истребовать документы, которые ранее представлялись на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, и помещены в дело правоустанавливающих документов.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав, ранее договоры долевого участия в долевом строительстве в отношении объектов долевого строительства, расположенных в строящемся жилом доме на земельном участке по  адресу: г. Волгоград, ул. Совнаркомовская, 17, Управлением не регистрировались.

Заявителем на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве были представлены: договор участия в долевом строительстве № 4-4/12 от 31.07.2012, решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 19.04.2013 по делу № 2-3708/2013, согласно которого удовлетворены исковые требования Мартинсона П.В. к ЗАО «Нагорье-групп» о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве жилья без участия ЗАО «Нагорье-групп».

Для выяснения обстоятельств, препятствующих проведению государственной регистрации, в ЗАО «Нагорье-групп» и в Администрацию Волгограда Управлением были направлены запросы о представлении необходимых документов.

Однако в установленный срок ответы получены не были.

Ссылка заявителя на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 19.04.2013 по делу № 2-3708/2013 как основание для регистрации договора участия в долевом строительстве № 4-4/12 от 31.07.2012, была предметом рассмотрения в суде первой инстанции и правомерно судом отклонена.

Названным решением суда по иску Мартинсова П.В. к ЗАО «Нагорье-групп» постановлено произвести государственную регистрацию договора на долевое участие в строительстве без участия ЗАО «Нагорье групп», в связи с уклонением ЗАО «Нагорье групп» от государственной регистрации.

Указанное решение суда не является самостоятельным и достаточным основанием для государственной регистрации без предоставления документов, предусмотренных Законом о регистрации.

Таким образом, Управлением  в соответствии с требованиями Закона о регистрации правомерно приостановлена государственная регистрация права, а затем и отказано в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве № 4-4/12 от 31.07.2012.

Кроме того, Комитетом по градостроительству и архитектуре Волгограда на запрос Управления Росреестра по Волгоградской области представлена копия разрешения на строительство ЗАО «Нагорье-групп» № RU34301000-31/LJ-07, продленного до 01.08.2013, объекта «Жилой дом № 1 в жилой застройке 101 микрорайона в Центральном районе г. Волгограда».

Из материалов дела следует, что Администрацией Волгограда выдано разрешение ЗАО «Нагорье-групп» № RU34301000-31/L-07 на строительство жилого дома № 1 (ул. Новороссийская, 5) в застройке 101 микрорайона в Центральном районе г. Волгограда, 1-ой и 2-ой очереди (секции 1 и 2,3) на земельном участке учетный номер 3-46-105, площадью 4 922 кв.м., кадастровый номер 34:34:040023:0029.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 30.11.2012 по делу № 33-11944/2012 решение Советского районного суда Волгограда от 09.07.2012 отменено, отказано в удовлетворении заявления Белокурова Сергея Павловича об оспаривании отказа Администрации Волгограда о внесении дополнений в разрешение на строительство № RU34301000-31/L-07 в застройке 101 микрорайона в Центральном районе города Волгограда.

Указанным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда установлено, что 18.06.2012 ЗАО «Нагорье-групп» обратилось в Администрацию Волгограда с заявлением о внесении дополнений в разрешение на строительство, а именно, просило дополнить этапы строительства (3-я и 4-я очередь) и с указанием площади участка в границах проектирования 9,87 га, площадь участка благоустройства - 44 662 кв.м., площадь застройки - 6 900, 90 кв.м., расположенных по адресу: Волгоградская область, г.Волгоград, Центральный район, МР 101, учетный № 346-105 в границах улиц Голубинская, Камская, Совнаркомовская, Кубанская. Новороссийская, кадастровый номер 34:34:040023:0029, находящегося в аренде, учетный № 3-46-191 (34:34:040023:180), учетный № 4-46-191, площадью 906 кв. м., ул. Новороссийская, д. 21б, ул. Новороссийская, д. 3, ул.  Новороссийская,  д.   5,  учетный  №  3-46-105,  учетный  №  4-46-192, ул. Новороссийская, д.1. Письмом № ар7568-12 от 26.06.2012 Администрация отказала в удовлетворении обращения ЗАО «Нагорье-групп».

Других доказательств о наличии разрешения на строительство в материалах дела не имеется, и в Управление Росреестра по Волгоградской области не было представлено.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРП на земельный участок, кадастровый номер 34:34:040023:177, площадью 944 кв.м., назначение для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Совнаркомовская, 17, принадлежит на праве собственности Белокурову С.П., в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде ипотеки в пользу ЗАО «Русский строительный банк», что, как верно указал суд первой иснтанции, является нарушением ЗАО «Нагорье групп» пункта 1 статьи 3 Закона об участии в долевом строительстве и согласно статье 19 Закона о регистрации - основанием для приостановления государственной регистрации, согласно статье 20 Закона о регистрации - основанием для отказа в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Апелляционную жалобу ИП Мартинсона П.В. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 марта 2014 года              по делу № А12-25242/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                     Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                       С.А. Кузьмичев

М.Г. Цуцкова