Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2014 по делу n А12-6049/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

квартиры № 63 дома № 8 по ул. Малиновского (т.1 л.д.168, 180).

В свою очередь ООО «Центр Дом» заключило все необходимые договоры с ресурсоснабжающими организациями:

14.10.2013г. договор № 013931 с МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство» для предоставления коммунальных услуг потребителям (т.1 л.д.219);

29.10.2013г. договор № 012808 холодного водоснабжения водоотведения с МУП «Городской водоканал г. Волгограда» (т.1 л.д.223);

01.09.2013г. договор № 501185/13 ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией) с ОАО «Волгоградэнергосбыт» - т.1 л.д.228;

01.09.2013г. договор № 742с с ООО «АГЖО-Волгоград» на сбор, транспортировку и передачу на размещение твердых отходов (т.1 л.д.233).

Таким образом, с учетом приведенных обстоятельств у конкурсной комиссии отсутствовали правовые основания для проведения конкурса. В противном случае были бы нарушены как права собственников многоквартирных домов №№ 4, 6, 8, 10 по ул. Малиновского г. Волгограда, так и выбранной ими управляющей организации - ООО «Центр Дом», а также единственного участника конкурса ООО «ТЭРА», поскольку проведение конкурса и последующее заключение с ним как с единственным участником конкурса договора управления указанными домами неизбежно бы повлекло судебные разбирательства по вопросу законности проведения конкурса и заключения договора управления с указанным обществом.

В связи с чем, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях конкурсной комиссии нарушений требований пункта 24 Правил является законным, обоснованным и соответствующим действующему законодательству.

Оспоренное предписание, вынесенное в адрес Администрации, предписывает привести в соответствие с пунктом 39 Правил решение об отказе от проведения открытого конкурса.

Вместе с тем, как указывалось выше, ни указанный пункт Правил, ни какой-либо иной пункт Правил не содержат конкретных требований к форме такого решения. Не указана такая форма ни в оспариваемом решении, ни в предписании, что исключает возможность его исполнения.

Предписание, вынесенное в адрес конкурсной комиссии, предписывает ей отменить протокол заседания от 20.01.2014г., которым с конкурса снят лот № 1. Судом первой инстанции правомерно указано, что в случае отмены протокола у конкурсной комиссии автоматически возникает обязанность по дальнейшему проведению конкурса и принятию решения в связи с подачей на участие в конкурсе заявки ООО «ТЭРА», что невозможно в силу установленного пунктом 39 Правил прямого запрета проведения конкурса при указанных выше обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение УФАС по Волгоградской области в оспариваемой части и оспариваемые предписания не соответствуют требованиям Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирного дома, утвержденного Постановлением Правительства от 06.02.2006г. № 75, и нарушают права Администрации в сфере экономической деятельности как организатора торгов. В связи с чем, заявленные требования правомерно удовлетворены.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 23 апреля 2014 года по делу № А12-6049/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                           С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                    М.А. Акимова

  Н.В. Луговской