Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А06-1186/2012. Изменить определение первой инстанции (по аналогии со ст.269, 272, п.36 Постановления Пленума ВАС от 28.05.2009 №36)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А06-1186/2012

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  «26» июня   2014  года.

Полный текст постановления изготовлен  «03» июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Агибаловой  Г.И.,  Самохваловой  А.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств  аудиозаписи секретарём судебного заседания Монаховой  О.В.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу   арбитражного управляющего Кунгурцева Валерия Александровича, г. Астрахань, 

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 29 апреля 2014 года по делу №А06-1186/2012, судья Подосинников Ю.В.,

по жалобе ФНС России, г. Москва, ул. Неглинная, 23, о признании ненадлежащим исполнения Кунгурцевым Валерием Александровичем обязанностей конкурсного управляющего,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Иран-Гостареш», 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, д.37, кв.60, ИНН 3015048836, ОГРН 1023000840444,

при  участии  в судебном  заседании  представителя  Федеральной  налоговой  службы  Аклимова  М.А., действующего  на  основании  доверенности от   08 ноября  2013 года,  арбитражного управляющего Кунгурцева Валерия Александровича

УСТАНОВИЛ:

решением   Арбитражного  суда  Астраханской  области   от  17 октября  2012 года    общество  с ограниченной  ответственностью  «Производственно-коммерческая    фирма  «Иран-Гостареш»  (далее  -  ООО  «ПКФ «Иран-Гостареш»,  должник) признан   банкротом,  в отношении    него    открыта    процедура   конкурсного  производства, конкурсным  управляющим   утвержден   Кунгурцев  В.А.

Определением  Арбитражного  суда   Астраханской  области   от  24 декабря  2014 года   Кунгурцев  В.А.  освобожден    от  исполнения    обязанностей    конкурсного    управляющего    ООО «ПКФ «Иран-Гостареш»,  конкурсным  управляющим    утверждена     кандидатура  Ивановой  Н.П.

В Арбитражный суд    Астраханской области  обратилась  Федеральная  налоговая  служба    в лице    Межрайонной    инспекции   Федеральной  налоговой   службы    по  Кировскому   району   г.  Астрахани  (далее  - ФНС России, уполномоченный  орган)   с жалобой   о  признании    ненадлежащим   исполнения    Кунгурцевым  В.А.   обязанностей   конкурсного  управляющего  ООО  «ПКФ  «Иран-Гостареш»,  выразившиеся:

- в необоснованном   привлечении   лиц   для  сопровождения процедуры   банкротства;

- несвоевременному   принятию   мер    по  закрытию    расчетных   счетов  должника   в кредитных   учреждениях;

-  в не  опубликовании   в Едином   федеральном    реестре    сведений   об  итогах   инвентаризации   имущества   должника;

- признании   необоснованными    произведенных  расходов   на  общую   сумму  388844   руб.  66 коп., в том  числе   ГСМ- 28844 руб.  66 коп., расходов   на   оказание   юридической  поддержки 360 000 руб.

В порядке статьи  49  Арбитражного   процессуального   кодекса  Российской  Федерации ФНС России  уточнило  заявленные  требования в части    признания   необоснованными   произведенные   расходы   на  общую  сумму  457860  руб.  16 коп., в том  числе  ГСМ – 37860  руб. 16 коп., расходов   на   оказание   юридической  поддержки  420 000 руб. Судом  уточнения  приняты.

Определением  Арбитражного  суда  Астраханской области от   29 апреля  2014  года   признано   ненадлежащим  исполнение   конкурсным    управляющим  ООО «ПКФ «Иран-Гостареш»  Кунгурцевым В.А. обязанности по  несвоевременому закрытию   расчетных   счетов   должника    в кредитных  учреждениях, несвоевременном    внесении   в Единый  федеральный   реестр    о банкротстве   сведений   об  итогах    инвентаризации имущества  должника;   признаны   необоснованными  произведенные конкурсным  управляющим  ООО  «ПКФ  «Иран-Гостареш»  Кунгурцевым  В.А.  расходы   по  ведению    процедуры   банкротства, отраженные   в отчете    о  своей   деятельности    и о   результатах    проведения   конкурсного    производства   на  ГСМ – 37860 руб. 16 коп., на  оказание    услуг   по  договору   №4 от  08 августа  2012 года   на  сумму  30 000  руб. и дополнительному   соглашению  от  17   сентября  2012 года   к договору    на  сумму  60 000 руб., обязав  Кунгурцева  В.А.  восстановить    указанные   расходы   на  расчетный   счет  ООО «ПКФ «Иран-Гостареш». В остальной части  в удовлетворении  жалобы   -  отказано.

Не согласившись с указанным определением  суда, арбитражный  управляющий  Кунгурцев  В.А.  обратился    в суд апелляционной инстанции с апелляционной  жалобой, в которой  просит отменить определение  суда первой инстанции в удовлетворенной  части и отказать  в удовлетворении   жалобы на  действия  конкурсного   управляющего  в   полном  объеме.

ФНС  России   возражает  против    удовлетворения  апелляционной  жалобы  по  основаниям,  изложенным  в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле о  банкротстве, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых  отправлений, приобщенными  к материалам  дела.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2011 года  № 12  «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих получение лицами, участвующими в деле, почтовых уведомлений, не может расцениваться как несоблюдение арбитражным судом правил Кодекса о надлежащем извещении.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена 30 мая  2014  года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы  лиц,  участвующих  в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная  жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда.

По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы кредитора (уполномоченного органа) является установление арбитражным судом фактов несоответствия действий (бездействия) конкурсного управляющего законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В обоснование своей жалобы на действия   Кунгурцева  В.А.  в период  исполнения  им  обязанностей  конкурсного   управляющего    ООО  «ПКФ  «Иран-Гостареш» уполномоченный орган ссылается на нарушение положений статей   129,  133 Закона о банкротстве, а также прав и законных интересов уполномоченного органа, как кредитора.

Пунктом 1 статьи  133 Закона о    банкротстве   предусмотрена обязанность конкурсного управляющего использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением специальных счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В силу пункта   2 указанной статьи на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей   134 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм, а также иных положений Закона о   банкротстве следует, что все денежные операции в период конкурсного производства должны осуществляться только с использованием единственного расчетного счета должника и только под контролем конкурсных кредиторов.

Исключения в части требования абзаца 3 пункта 1 статьи 133 данного закона, в соответствии с которым счета должника подлежат закрытию конкурсным управляющим вне зависимости от наличия операций по ним, Закона о    банкротстве   не предусмотрены.

Как следует из материалов дела, на  момент    открытия   конкурсного  производства    (13  января   2010  года)  у должника    было    открыто   7   расчетных   счетов, информация   об  открытых   счетах    имелась  у  конкурсного    управляющего,   содержалась   в выписке  из  ЕГРЮЛ  в отношении   ООО ПКФ «Иран-Гостареш», четыре    расчетных    счета    закрыты  05 августа  2013 года,  30 июля  2013 года,  то  есть    по  истечении 10 месяцев.  

По  сведениям  налогового   органа     три  расчетных    счета   в настоящее  время не  закрыты.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного  процессуального    кодекса  Российской  Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Между тем, доказательства принятия конкурсным управляющим мер по закрытию расчетных счетов должника в разумный срок   не представлены, как не представлены и доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного принятия конкурсным управляющим таких мер в силу наличия объективных обстоятельств, независящих от конкурсного управляющего.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть  2 статьи 9 Арбитражного  процессуального  кодекса  российской  Федерации).

Суд  апелляционной   инстанции  считает  несостоятельными  доводы   о  том,  что     конкурсный  управляющий   не закрывал  валютные  счета,  поскольку сохранялась  возможность     получения    валютных  средств.

Вместе  с тем  статьей  133  Закона о   банкротстве  предусмотрено,  что  при  наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном Федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, и специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, осуществляющего брокерскую деятельность, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что действия (бездействие) конкурсного управляющего Кунгурцева  В.А.  по не закрытию счетов должника являются недобросовестными, в связи с чем, жалоба ФНС России в данной  части   правомерно  удовлетворена  судом  первой  инстанции.

Кроме того, уполномоченный орган, обращаясь в суд, ссылался на то, что арбитражным управляющим допущено нарушение Закона о  банкротстве, которое выразилось в не включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации.

Признавая установленным факт не принятия конкурсным управляющим мер по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации о результатах инвентаризации имущества должника, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту  2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве