Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А12-33534/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-33534/2013

03 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» июня   2014 года.

Полный текст постановления изготовлен          «03» июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жевак И.И.,

судей Дубровиной О.А., Жаткиной С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Сулеймановой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества  с ограниченной  ответственностью  «ПРАДО» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24 апреля 2014 года по делу № А12-33534/2013,        (судья Машлыкин А.П.)

по исковому заявлению общества  с ограниченной  ответственностью  «ПРАДО»,   г. Волгоград, (ОГРН  1023403461542, ИНН  3444088193)

к открытому акционерному обществу «Газпром Газораспределение Волгоград», Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, (ОГРН 1023402971514, ИНН 3443013847)

третьи лица: министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области (400050, г. Волгоград, ул. Рокоссовского, д. 62, ОГРН 1063444056048, ИНН 3444134770),

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, д. 13, ОГРН 1023403844441, ИНН 3445045202)

о взыскании суммы неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании: от истца – представитель Кузекенова Альфия Александровна, по доверенности от 17.06.2014 года, от ответчика – представитель Сидельников Николай Евгеньевич, по доверенности от 09.10.2013 года №юр-1274/13,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ПРАДО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», в котором просит взыскать денежные средства в размере 9 218 875 руб. 67 коп., из которых 8 710 258 руб. 36 коп. – неосновательное обогащение, 508 617 руб. 31 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.03.2014г. по ходатайству истца была произведена замена общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» на открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Волгоград» (далее – ответчик).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.04.2014г. по делу № А12-33534/2014 в удовлетворении заявленных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Прадо» отказано в полном объеме.

Истец не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании заявленных требований, апеллянт указывает на то, что ответчик в период с 13.03.2012 года по 05.12.2013 года безвозмездно пользуется принадлежащим истцу имуществом (газопроводом) для собственных нужд. 

Представители третьих лиц  в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют имеющееся в материалах дела почтовые уведомления.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления указанных лиц, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29.12.2011 г. и 16.01.2012 г. истец в результате проведенных торгов приобрело в собственность межпоселковые и распределительные газопроводы в Иловлинском районе протяженностью 48 322 м., в том числе х. Тары – 9 617 м., х. Байбаев – 4 495 м., н.п. Качалинский Санаторий – 2 433,8 м., станица Качалинская – 9 877,5 м., станция Качалино – 21 898,2 м.

Истцом были проведены необходимые мероприятия для оформления газораспределительных сетей, являющихся опасными объектами в Нижне-Волжском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (свидетельство о регистрации А39-04268).

Истец заключил договоры обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, внес изменения в лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, которыми являются газопроводы (лицензия №ВП-39-002250 от 15.07.2011 года).

В Иловлинском районе Волгоградской области в станице Качалинская истцом была создана аварийно-техническая служба, принят на работу технический персонал, который прошел все необходимые обучения.

Проведя все необходимые мероприятия, истец 13.09.2012 г. направил документы в Федеральную службу по тарифам (далее - ФСТ России) для получения статуса газораспределительной организации (далее - ГРО).

16.04.2013г. из ФСТ России получен приказ № 439-э, на основании которого в отношении истца введено государственное регулирование деятельности в сфере транспортировки газа по трубопроводам на территории Волгоградской области.

Кроме того, истец включен в Реестр естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел 2 «Транспортировка газа по трубопроводам», под регистрационным № 34.2.32 (Уведомление №4-2577 от 22.04.2013 г.).

Получив статус ГРО, истец 01.07.2013 г. направил документы в ФСТ России для получения тарифа по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Приказ ФСТ России от 15.10.2013 г. № 188-э/1 «Об утверждении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО «Прадо» на территории Волгоградской области», зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20.11.2013 г. № 30422, опубликован в «Российской газете» 2511.2013 г. и вступил в законную силу с 05.12.2013 г.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в период с 13.03.2012 г. и 26.03.2012 г. (момент оформления прав собственности на газопроводы) по 05.12.2013 г. года безвозмездно пользовался принадлежащим истцу имуществом (газопроводы) для собственных нужд (транспортировка газа потребителям в населенные пункты х. Тары, х. Байбаев, нп. Качалинский санаторий, ст. Качалинская, ст. Качалино Иловлинского района Волгоградской области) без намерения приобрести это имущество, поэтому ответчик обязан возместить истцу стоимость такого пользования на основании норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалы дела, истом представлен расчет размера неосновательного обогащения ответчика и процентов за пользование чужими денежными средствами, в период с 13.03.2012 г. по 31.12.2012 г. неосновательное обогащение составило 3 905 380 руб., размер процентов за пользование чужими денежными средствами - 136 439 руб. 44 коп.; в период с 01.01.2013 г. по 04.12.2013 г. неосновательное обогащение составило 4 804 878 руб. 36 коп., размер процентов за пользование чужими денежными средствами - 372 177 руб. 87 коп.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа населению, а именно в населенные пункты х. Авилов (п/п 183), х. Тары (п/п 186), станица Качалинская (п/п 190), Качалинский санаторий (п/п 191), х. Байбаев (п/п 199) Иловлинского района Волгоградской области.

Поставка газа осуществляется на основании договоров транспортировки газа № Вч-48-2-1066/99 (09-1-0053/09) и №Вч- 48-2-1067/99 (09-1-0054/09), заключённые между обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградская региональная компания по реализации газа», как поставщиком газа, и ответчиком, как ГРО, включительно ГРО обязуется оказывать поставщику услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, находящимся в собственности ГРО или на других законных основаниях, от ГРС общества с ограниченной ответственностью «Волгоградтрансгаз» и от ГРС других объектов систем газоснабжения, к которым присоединены сети ГРО, до границ раздела сетей ГРО с трубопроводами покупателей, а поставщик обязуется подавать в сети ГРО газ и оплачивать стоимость транспортировки газа по сетям ГРО на условиях договора.

Согласно схемам газовых участков, транспортировка газа осуществляется, в том числе через участки газопроводов, принадлежащего истцу.

Договор транспортировки газа между истцом и ответчиком не заключен.

Принимая обжалуемый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу норм, предусмотренных пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе, вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, в то время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Исходя из смысла норм, регулирующих обязательства сторон, возникающих вследствие неосновательного обогащения, в предмет доказывания при рассмотрении споров о взыскании со стороны неосновательного обогащения входят факты приобретения или сбережения имущества за счет другой стороны, отсутствия правовых оснований для такого получения имущества и размер неосновательного обогащения.

В тоже время материалами дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждается доказанность истцом размера неосновательного обогащения ответчика за счет истца в спорном периоде.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», система газоснабжения - это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям; газотранспортная организация - организация, которая осуществляет транспортировку газа и у которой магистральные газопроводы и отводы газопроводов, компрессорные станции и другие производственные объекты находятся на праве собственности или на иных законных основаниях; поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» федеральная система газоснабжения - совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.

Для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности и организационно - правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат:

а) оптовые цены на газ;

б) тарифы на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам для независимых организаций;

в) тарифы на услуги по транспортировке газа по газопроводам, принадлежащим независимым газотранспортным организациям;

г) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям;

д) размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа (при регулировании оптовых цен на газ);

е) розничные цены на газ, реализуемый населению.

Расчет розничных цен на природный газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 15.12.2009 №411-э/7.

Согласно п.п. 10,11,15 данных Методических указаний расчет розничных цен на природный газ осуществляется исходя:

из регулируемой оптовой цены на газ, реализуемый населению, установленной ФСТ России для данного субъекта РФ;

из региональной составляющей розничной цены на газ, которая определяется исходя из установленных ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа (по группе население) для газораспределительных организаций, через газораспределительные сети которых непосредственно осуществляется поставка газа населению на территории данного субъекта РФ;

из