Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2014 по делу n А12-33026/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А12-33026/2013

02 июля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена  01 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Шалкина В.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  Богатырёвой Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, исковое заявление администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области (404171, Волгоградская область, р. п. Светлый Яр, ул. Спортивная, д. 5, ОГРН 1023405960753, ИНН 3426003655)

к индивидуальному предпринимателу Ахмадову Шайхахмеду Сайдмагамедовичу (404171, Волгоградская область, Светлоярский район, р.п. Светлый Яр, т. Откормочный, ОГРНИП 310345835600018, ИНН 342601532060)

о взыскании 219 221 рублей 99 копеек и расторжении договора,

при участии в судебном заседании представителя администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской области Троилиной Л.В., действующей по доверенности № 19 от 12.05.2014,

УСТАНОВИЛ:

администрация Светлоярского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ахмадову Шайхахмеду Сайдмагамедовичу (далее - ИП Ахмадов Ш. С., предприниматель, ответчик) о взыскании 219 221 руб. 99 коп., из которых 159 992 руб. 45 коп. - задолженность по арендной плате, 59 229 руб. 54 коп. - пени; расторжении договора от 11.08.2011 № 153.

Впоследствии в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уменьшил исковые требования и просил взыскать  163 337 руб. 73 коп., из которых 106 565 руб. 36 коп. - задолженность по арендной плате, 56 772 руб. 37 коп. - пени.

Уменьшение исковых требований судом принято.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 марта 2014 года исковые требования администрации удовлетворены частично. Суд взыскал с ИП Ахмадова Ш.С. в пользу администрации  146 434 руб. 79 коп., из которых 106 434 руб. 79 коп. - задолженность по арендной плате, 40 000 руб. – пени и расторг договор от 11.08.2011 № 153.

В остальной части исковых требований отказано.

С ИП Ахмадова Ш.С. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 9 895 руб. 41 коп.

ИП Ахмадов Ш.С.  не согласился с решением суда первой инстанции и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. В обоснование данной позиции податель жалобы указывает на то, что предприниматель не был извещён о месте и времени судебного заседания, что лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правами. Кроме того, податель жалобы, ссылаясь на то, что ИП Ахмадов Ш.С. является инвалидом 2-й группы, считает, что имеет определенные льготы при оплате земельного налога (арендной платы за пользование земельным участком), однако данное обстоятельство не было принято во внимание при расчете ставки арендной платы по договору аренды земельного участка от 11.08.2011 № 153.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2014 года на основании пункта 2 части 4 статьи 270, части 6? статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции, установив, что все судебные акты суда первой инстанции, включая определение о  принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания от 25 декабря 2013 года по делу № А12-33026/2013, направленные в адрес ИП Ахмадова Ш.С. заказными письмами с уведомлением о вручении, не были ему доставлены, органом почтовой связи допущены нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных  Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15  апреля 2005 года № 221, доказательств, подтверждающих уклонение ИП Ахмадова Ш.С. от получения судебных извещений, в деле не имеется, пришел к выводу о рассмотрении судом первой инстанции настоящего спора с нарушением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  сведений о надлежащем извещении ИП Ахмадова Ш.С.  о месте и времени судебного заседания и определил перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Представитель администрации в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объёме.

ИП Ахмадов Ш.С. в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 04.06.2014.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем ИП Ахмадова Ш.С. о месте и времени судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

Как видно из материалов дела, 11.08.2011 между администрацией Светлоярского муниципального района Волгоградской области (Арендодатель) и ИП Ахмедовым Ш.А. (Арендатор) заключен договор № 153 (далее – Договор) аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 4 864 000 кв.м, с кадастровым номером 34:26:090501:53, расположенного в административных границах Светлоярского городского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, для сельскохозяйственного использования.

Срок действия Договора определен сторонами с 20.07.2011 до 20.07.2014 (пункт 2. 1. Договора).

В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.

В   установленном  законом   порядке   Договор   аренды  прошёл государственную регистрацию.

Порядок оплаты арендной платы определён в разделе 4 Договора.

Согласно пунктам 3.1-3.2 Договора ответчик обязан уплачивать установленную арендную плату (69 355 руб. 40 коп. в год, 5 779 руб. 62 коп.) в месяц) ежемесячно равными долями не позднее 10 числа текущего месяца.

В соответствии с пунктом 3. 4. Договора предусмотрено, что порядок установления размера арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке на основании принятых нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области, Администрацией Светлоярского муниципального района.

На основании Постановления Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской обл. от 23.12.2009 № 2127 «Об утверждении значений коэффициентов дифференциации, применяемых по Светлоярскому муниципальному району Волгоградской области при расчете арендной платы за земельные участки» размер арендной платы стал составлять на 2012 – 2013 г.г. 73 502 руб. 04 коп. в год.

Ответчиком условия договора в части внесения арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность по арендной плате за период с 11.08.2011 по 31.12.2013 с учетом частичной оплаты, произведенной ответчиком, в размере 106 565 руб. 36 коп.

Пунктом 5. 2. Договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0, 1 % от размера невнесенной арендной платы ка каждый календарный день просрочки.

За просрочку платежей по арендной плате ответчику начислены пени за период с 11.09.2011 по 31.12.2013 в сумме 56 772 руб. 37 коп.

Поскольку предпринимателем задолженность по вышеуказанному Договору не погашена, пени не уплачены, администрация обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендных платежей в части, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления от 25.01.2013 № 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае Договор заключен в 2011 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Расчет арендной платы за земельный участок за спорный период произведен истцом в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденным постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 № 469-п, Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 28.12.2011 № 1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановления администрации Светлоярского муниципального района Волгоградской обл. от 23.12.2009 № 2127 «Об утверждении значений коэффициентов дифференциации, применяемых по Светлоярскому муниципальному району Волгоградской области при расчете арендной платы за земельные участки» по формуле:

А = КСЗУ х Кви х Кдп х Ккан х Ки, где:

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (произведение удельного показателя кадастровой стоимости и площади земельного участка),

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка,

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов,

расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов,

            Ккан - коэффициент категории арендатора,

           Ки - коэффициент индексации.

В соответствии с расчетом истца, сумма годовой арендной платы по Договору составила:

в 2012 году – 73 502