Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу n А57-21622/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

            При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

            На основании вышеуказанногосуд пе6рвой инстанции пришел к верному выводу, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 152 Правил № 530. Буквальное следование требованиям этого пункта позволяет соблюсти баланс интересов как сетевой организации, так и потребителя.

Акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 г. со стороны потребителя не были подписаны.

            Кроме того, судом первой инстанции правомерно учтено следующее.

            В рамках дела №А57-16169/2012 Арбитражным судом Саратовской области были рассмотрены исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Саратовэнерго» о признании не подлежащей исполнению счет-фактуру № 1205162/12-1027311 от 30.06.2012 г. на сумму 725 057 рублей 34 копеек, выставленную по договору энергоснабжения № 1027 от 01.04.2010 г., и встречные исковые требования Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» к Обществу с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 1027 от 01.04.2010 г. за период с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г. в сумме 694 389 рублей 04 копеек.

            Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012 был принят отказ Общества с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» от иска о признании не подлежащим исполнению счета-фактуры № 1205162/12-1027311 от 30.06.2012 г. на сумму 725 057 руб. 34 коп., выставленного по договору энергоснабжения № 1027 от 01.04.2010 г., производство по первоначальному иску прекращено; в удовлетворении встречного иска Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Саратовэнерго» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 1027 от 01.04.2010 г. за период с 01.06.2012 г. по 30.06.2012 г. в сумме 694 389 рублей 04 копеек отказано.

            Решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012 вступило в законную силу 21.03.2013 года.

            При вынесении решения от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012 Арбитражным судом Саратовской области было установлено, что акт осмотра электроустановки потребителя № 000683 от 09.06.2012 г., акт осмотра электроустановки потребителя № 000687 от 09.06.2012 г., акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 г. составлены с нарушением правил составления, предусмотренных абз. 2 п. 152 Правил функционирования; факт извещения Общества с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» о месте и времени составления актов неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 г. не доказан; факт отказа полномочного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Комплексбыт» от подписания акта не подтвержден, акт составлен в одностороннем порядке.

            В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

            Довод заявителей о различной правовой оценке по настоящему делу и  по делу №А57-16169/2012 является ошибочным, поскольку в данном случае судебный акт по вышеуказанному делу вступил в законную силу и имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела.

            Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что ООО «Комплексбыт» не было извещено о месте и времени составления актов о неучтённом потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 г., указанные акты были составлены ОАО «Облкоммунэнерго» в одностороннем порядке, что является нарушением п.152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. №530.

            Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что указанными действиями ОАО «Облкоммунэнерго» злоупотребило доминирующим положением рынке услуг по передаче электрической энергии и нарушило ч.1 ст.10 Федерального закона «О защите конкуренции», поскольку на основании составленных с нарушением закона актов о неучтённом потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 года ОАО «Саратовэнерго» в адрес ООО «Комплексбыт» выставило счёт-фактуру №1205162/12-1027311 от 30.06.2012 года на сумму 725057,34 рублей, что могло повлечь введение ограничения режима потребления электроэнергии в случае неоплаты ООО «Комплексбыт» указанной задолженности и создало угрозу ущемления интересов последнего.

            Согласно п.156 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. №530 (действовавших в спорный период времени) стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, равного 0,002824, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

            Стоимость выявленного объема безучетного потребления электрической энергии взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

            Объем безучетного потребления электрической энергии вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой для целей компенсации потерь электрической энергии сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства, с использованием которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии. Указанный объем вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой в расчетном периоде, в котором составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии.

            В соответствии с п.194 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 указанных положений.

            Пунктом 84 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X указанных положений.

            Суд первой инстанции верно установил, что ОАО «Саратовэнерго», принимавшее участие в составлении актов о неучтённом потреблении электроэнергии №19/27 и №20/27 от 09.06.2012 года, незаконность которых установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-16169/2012, выставило на основании указанных актов ООО «Комплексбыт» счёт-фактуру №1205162/12-1027311 от 30.06.2012 года на сумму 725057,34 рублей и направило ООО «Комплексбыт» уведомление о необходимости оплаты задолженности в сумме 735404,80 рублей и о введении ограничения режима потребления электроэнергии в случае неоплаты указанной задолженности.

            После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012, которым было установлено составление актов неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 19/27 от 09.06.2012 г., № 20/27 от 09.06.2012 г. с нарушением норм законодательства, ОАО «Саратовэнерго» не отозвало своевременно счёт фактуру№1205162/12-1027311 от 30.06.2012 года.

            Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 года по делу №А57-16169/2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012 было оставлено без изменения. Таким образом, решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2012 года по делу №А57-16169/2012 вступило в законную силу 21.03.2013 года.

            Иных доказательств в материалы дела не представлено.

            Из материалов дела следует, что ОАО «Саратовэнерго» приняло решение о проведении корректировки стоимости потреблённой электроэнергии ООО «Комплексбыт» в сторону уменьшения на общую сумму 694389,04 рублей лишь в процессе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства №13-14/тр, что подтверждается распоряжением ОАО «Саратовэнерго» №256-р от 04.10.2013 года и корректировочным счёт-фактурой №1300016/12-1027311 от 30.09.2013 года.

            Суд пришёл к обоснованному выводу о том, ОАО «Саратовэнерго», принимая участие в составлении актов о неучтённом потреблении электроэнергии №19/27 и №20/27 от 09.06.2012 года, незаконность которых установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-16169/2012, выставляя на основании указанных актов ООО «Комплексбыт» счёт-фактуру №1205162/12-1027311 от 30.06.2012 года на сумму 725057,34 рублей, а также направив ООО «Комплексбыт» уведомление о необходимости оплаты задолженности в сумме 735404,80 рублей и о введении ограничения режима потребления электроэнергии в случае неоплаты указанной задолженности, не отозвав своевременно счёт фактуру№1205162/12-1027311 от 30.06.2012 года в связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-16169/2012, злоупотребило доминирующим положением и нарушило ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Таким образом, ОАО «Саратовэнерго» и ОАО «Облкоммунэнерго» нарушают часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», как и правомерно указал суд первой инстанции в своем решении.

            Доводы апелляционных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводов суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта. Податель апелляционной жалобы не представляет по делу новых доказательств и на наличие таковых не ссылается. Само по себе несогласие с выводами суда не является основанием для отмены судебного акта.

            При подаче апелляционных жалоб заявителями жалоб была излишне уплачена государственная пошлина по 1000 рублей. На основании этого, суд апелляционной инстанции возвращает открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Саратовэнерго» из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину, по платежному поручению №3635 от 28.04.2014 в размере 1000 рублей, и открытому акционерному обществу «Облкоммунэнерго» из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную государственную пошлину, по платежному поручению №6019 от 05.05.2014 в размере 1000 рублей.

Судебная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у судебной  коллегии нет оснований для изменения или