Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2014 по делу n А57-13991/12. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Истец просит определить рыночную стоимость объекта недвижимости вместо его кадастровой стоимости, установленной постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 № 270-П, которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по состоянию на 01.01.2007.

Однако на территории Саратовской области на дату рассмотрения дела судом апелляционной инстанции вступило в силу и действует распоряжение Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области», которое утвердило новые результаты кадастровой оценки по состоянию на 02.06.2012.

Общество, заявив требования по настоящему делу, по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка, следствием чего является нарушение прав Общества как землевладельца и плательщика земельного налога.

Поскольку кадастровая стоимость земельного участка составляет налоговую базу для подлежащего уплате земельного налога, а при определении размера налоговых платежей применяется их кадастровая стоимость, то требование Общества фактически направлено на установление рыночной стоимости земельного участка, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и, следовательно, подлежит рассмотрению судом с учетом предмета иска.

Общество в данном случае не согласно с кадастровой стоимостью земельного участка и выбранный им способ защиты не противоречит действующему земельному, гражданскому и арбитражно-процессуальному законодательству. Однако, истец настаивает на установлении кадастровой стоимости равной рыночной по состоянию на 01.01.2007, а не на 02.06.2012.

Суд апелляционной инстанции неоднократно разъяснял истцу его право ходатайствовать о назначении экспертизы с целью определения рыночной стоимости земельного участка на 02.06.2012г. Общество заявило об отсутствии такого ходатайства, полагая, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной на 01.01.2007г. будет являться основанием для перерасчёта налога за земельный участок с указанной даты.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 9 АПК РФ, сторона несёт риск наступления последствий несовершения определённых процессуальных действий.

Закон об оценочной деятельности прямо не называет ту дату, которую следует считать датой установления кадастровой стоимости. Однако, принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Закона об оценочной деятельности, подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости) и указана в вводной части отчета об определении кадастровой стоимости (приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29.07.2011 № 382 «Об утверждении требований к отчету об определении кадастровой стоимости»).

Данные выводы соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлениях от 25.06.2013 № 10761/11,  от 15.03.2012 № 15117/11, а также положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не исключающем применение для целей исчисления арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, нового показателя кадастровой стоимости с момента вступления в силу нормативно – правового акта об утверждении результатов кадастровой оценки земель.

Принимая во внимание, что распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 28.12.2012 № 989-р утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области по состоянию на 02.06.2012, апелляционный суд приходит к выводу о том, что установление кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007, не может повлечь изменение сведений, внесенных в Кадастр, и восстановление нарушенных прав истца.

Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС Поволжского округа от 24.03.2014г. по делу № А 57-18291/2012.

           Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела, судебная коллегия считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебная коллегия считает, что судебные расходы по настоящему делу в виде государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе, по экспертизе, подлежат отнесению на истца в соответствии с требованиями части 3 статьи 110 АПК РФ, статей 333.17 и 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

 Решение Арбитражного суда Саратовской области от 01 июля 2013 года по делу № А57-13991/2012 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Кронида» отказать.

Финансово-экономическому отделу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда перечислить обществу с ограниченной ответственностью «Приоритет - оценка» с  депозитного счета суда 40 000 рублей, уплаченных платежным поручением № 8 от 14.02.2014.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев  со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                                С. А. Жаткина

Судьи                                                                                     Т. С. Борисова

                                                                                                          Ф. И. Тимаев