Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 по делу n А57-350/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-350/2013

19 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Клочковой Н.А.,

судей – Камериловой В.А., Лыткиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Умаровой Н.С.,

при участии в судебном заседании:

Арбитражный управляющий Товарищества собственников жилья «ВСО» - Танцура Е.В. по доверенности от 01.10.2013,

от Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» - Милушев Д.Ф. по доверенности от 25.12.2013 № 03-02/2114,

от Администрации муниципального образования «Город Саратов» - Сащенко С.Г. по доверенности от 22.01.2014 № 01-03/19,

иные лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений (приобщены к материалам дела),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего товарищества собственников жилья «ВСО» на решение арбитражного суда Саратовской области от 05 марта 2014 года по делу № А57-350/2013, судья С.А. Федорцова,

по исковому заявлению Товарищества собственников жилья «ВСО» (ОГРН 1056405309113, г. Саратов)

к Администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003, г. Саратов),

Комитету по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344, г. Саратов),

третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов, Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов»,   г. Саратов, Управление службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, конкурсный управляющий Независимого Союза ТСЖ «Елшанка» Васильев С.В., г. Саратов, ООО «Приволжская ЖЭК», г. Саратов, ООО «КиТ», г. Саратов

о взыскании задолженности по оплате взносов за ремонт жилья, содержание жилья, капитальный ремонт общего имущества домов за сумме 773 653 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «ВСО» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносов на содержание жилья, ремонт жилья, капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ «ВСО», за период с 01.01.2010  по момент выхода из состава ТСЖ «ВСО» каждого многоквартирного дома, являющегося собственностью муниципального образования «Город Саратов», в сумме 5 592 432 рубля.

Истец в процессе рассмотрения дела неоднократно уточнял исковые требования, в последнем уточнении исковых требований, принятых арбитражным судом определением от 24.12.2013 г., истец просил взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» взносы на содержание жилья, ремонт жилья, капитальный ремонт доли муниципального образования «Город Саратов» на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ВСО», каждого многоквартирного дома, являющегося собственностью муниципального образования «Город Саратов», в сумме 773 653 рубля, и которых 107 653 рубля – за содержание жилья. 34 615,51 рублей – текущий ремонт жилья, 631 973,62 рублей – капитальный ремонт.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 марта 2014 года в удовлетворении исковых требований товарищества собственников жилья «ВСО» отказано.

С товарищества собственников жилья «ВСО» в доход Федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 18 473 рубля 05 копеек.

Конкурсный управляющий товарищества собственников жилья «ВСО», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Заявитель считает, что общее собрание членов правления товарищества собственников  жилья «ВСО» от 14.01.2010 правомочно, его решения не оспорены и не признаны недействительными.

Арбитражный управляющий товарищества собственников жилья «ВСО» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представители Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» и Администрации муниципального образования «Город Саратов» возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о судебном заседании на сайте арбитражного суда, не обеспечили явку представителей в заседание суда апелляционной инстанции и суд, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», рассмотрел дело в их отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения проверена арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, товарищество собственников жилья «ВСО» в период с 01.11.2010 по 10.02.2011 являлось объединением собственников жилых и нежилых помещений ряда многоквартирных домов, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилых и нежилых помещений объединения многоквартирных домов № 1 от 06.03.2005.

01.12.2005 между товариществом собственников жилья «ВСО» (Товарищество) и Независимым Союзом ТСЖ «Елшанка» (Союз) был заключен договор № 1, по условиям которого, товарищество передает сроком на 5 лет в пользование Союза все объекты общего имущества жилищного фонда.

Согласно пункту 1.2  договора Союз принимает в пользование от Товарищества сроком на 5 лет все объекты общего имущества жилищного фонда для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.

В заседание суда истец пояснил, что с января 2010 г. товарищество собственников жилья «ВСО» самостоятельно заключал договора на поставку коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, то есть, по мнению истца, с января 2010 г. товарищество собственников жилья «ВСО» не входило в состав Независимого Союза ТСЖ «Елшанка».

Ненадлежащее исполнение администрацией муниципального образования «Город Саратов» как собственником муниципальных квартир в многоквартирных жилых домах, входящих в товарищество собственников жилья «ВСО», обязательств по внесению ежемесячных взносов на содержание жилья, ремонт жилья, капитальный ремонт общего имущества данных жилых домов послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственника помещения в многоквартирном доме, наряду с положением пункта 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

Статьи 152, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (статья 16 Правила содержания общего имущества).

Из приведенных норм права следует, что обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обеспечивается собственником помещения.

Согласно пункту 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее – иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии со статьей 155 Жилищного кодека Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

Пунктом 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Основанием для взыскания указанной платы служит в соответствии с пунктом 2 статьи 158 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, которое принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Порядок установления размеров обязательных платежей определен: в части оплаты расходов на ремонт и содержание общего имущества его определяет орган управления товарищества собственников жилья в соответствии с его уставом (п. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Руководствоваться товарищество собственников жилья должно в первую очередь сметой расходов на год (включающей расходы на содержание и ремонт общего имущества, капитальный ремонт многоквартирного дома, отчисления в резервный фонд) и размером долей, согласно которым каждый собственник участвует в расходах на содержание общего имущества (подпункта 2 и 3 пункта 1 статьи 137 Жилищного кодекса РФ). При этом, смета, а вернее, годовой план о финансовой деятельности товарищества, и размер обязательных платежей, и взносов членов ТСЖ утверждаются только на общем собрании членов ТСЖ (подпункты 4, 8 пункта