Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2014 по делу n А57-22657/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-22657/2013

06 июня 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калинкиной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901, адрес местонахождения: 410010,              г. Саратов, ул. Тулайкова, 7)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2014 года по делу № А57-22657/2013 (судья Пузина Е.В.)

по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова  (ОГРН 1026403041653, ИНН 6453061549, адрес местонахождения: 410080, г. Саратов,                                        пр-кт Строителей, 31)

заинтересованное лицо:

Государственное научное учреждение научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1026403055975, ИНН 6453009901, адрес местонахождения: 410010,             г. Саратов, ул. Тулайкова, 7)

о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

при участии в судебном заседании представителей:

УПФР в Ленинском районе г. Саратова – Дюкарев М.Г., действующий на основании доверенности от 15.01.2014 № 01/406,

ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии – Куликова Ю.А., действующая на основании доверенности от 15.05.2014 года,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова  (далее – заявитель, УПФР в Ленинском районе               г. Саратова) с заявлением о взыскании с Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии, учреждение) задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд России (ПФР) в сумме 306 170,17 руб., в том числе на страховую часть пенсии 306 170,17 руб.; пени на задолженность по страховым взносам в ПФР в сумме 16036,46 руб., в том числе на страховую часть пенсии в сумме 14601,14 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 1435,32 руб.; задолженности по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) в сумме 484986,77 руб., пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 12234,28 руб., всего 819427,68 руб.

Решением от 25 февраля 2014 года Арбитражный суд Саратовской области взыскал с Государственного научного учреждения научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Саратова задолженность по страховым взносам в ПФР в сумме 306 170,17 руб., в том числе на страховую часть пенсии                   306170,17 руб.; пени на задолженность по страховым взносам в ПФР в сумме 16036,46 руб. в том числе на страховую часть пенсии в сумме 14601,14 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 1435,32 руб.; задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 484986,77 руб., пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 12234,28 руб., всего 819427,68 руб.

Кроме того, суд взыскал с Государственного научного учреждения                 научно-исследовательского института сельского хозяйства Юго-Востока Россельхозакадемии доход федерального бюджета госпошлину в сумме                19388,55 руб.

ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии не согласилось с принятым решением в части и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части взыскания с учреждения пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 12 234,28 руб., принять по делу новый судебный акт, которым взыскать с  ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии в пользу УПФР в Ленинском районе г. Саратова пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 4 946,94 руб.; в остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.

УПФР в Ленинском районе г. Саратова в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда в обжалованной части без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу обжалуется часть решения суда первой инстанции, и  лица, участвующие в деле не заявили  возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, выслушав пояснения участников процесса, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Государственное научное учреждение научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук, являясь страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию, не произвело в установленный законом срок в полном объеме уплату страховых взносов за 2 квартал 2013 года.

Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС плательщиками страховых взносов, производящих выплаты физическим лицам ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии были начислены платежи за 2 квартал 2013 года: в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – 1 903 186,06 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 188 913,69 руб., в ФФОМС – 484 986,77 руб.

Из материалов дела следует, что ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2013 года в установленный законом срок в полном объеме не погашена.

С учетом начисленных и уплаченных страховых взносов, задолженность ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии по состоянию на 23.07.2013 составила:

- 306170,17 руб. в ПФР на страховую часть трудовой пенсии;

- 484986,77 руб. в ФФОМС.

Общая сумма задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2013 года составила 791156 руб. 94 коп.

За несвоевременную уплату страховых взносов Учреждению начислены пени: на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 14601,14 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 1435 руб. 32 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 12 234,28 руб.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) Учреждению было направлено требование от 23.07.2013№ 07304240100131 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, и штрафов, в котором в срок до 20.08.2013 предлагалось в добровольном порядке уплатить начисленную недоимку по страховым взносам и пеням.

Неисполнение учреждением обязанности по уплате недоимки по страховым взносам и пеням, в срок установленный в требовании, послужило основанием для обращения УПФР в Ленинском районе г.Саратова в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку Учреждением доказательств погашения задолженности в полном объеме не представлено, требования УПФР в Ленинском районе г.Саратова о взыскании с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии задолженности по страховым взносам и пени подлежат удовлетворению.

Заявителем апелляционной жалобы оспаривается решение суда первой инстанции в части взыскания с учреждения пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС в сумме 12 234,28 руб.

По мнению заявителя апелляционной жалобы с ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии подлежит взысканию пени на задолженность по страховым взносам в ФФОМС за 1 квартал 2013 года только в сумме 4 946,94 руб.

Суд первой инстанции, учитывая, что учреждением в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ГНУ НИИСХ Юго-Востока Россельхозакадемии уплатило страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2013 года в установленные законом сроки, пришел к выводу, что начисление пени по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 12 234,28 руб. является правомерным.

Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. 

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ настоящий Федеральный закон, в том числе регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьей 3 Закона № 212-ФЗ, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд РФ.

Государственное научное учреждение научно-исследовательский институт сельского хозяйства Юго-Востока Российской академии сельскохозяйственных наук, являясь лицом, производящим выплаты физическим лицам, отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 212, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Частью 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (часть 8 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, подлежит начислению пеня, которую плательщик страховых взносов должен выплатить помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 4 статьи 22 указанного Закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу