Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2014 по делу n А57-19867/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: [phone]; факс: [phone],

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

Дело №А57-19867/2013

26 мая 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена «22» мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» мая 2014 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Камериловой В.А.,

судей Клочковой Н.А, Телегиной Т.Н.,

при  ведении  протокола  судебного  заседания секретарем  судебного  заседания   Зайнула А.И.,

при участии в судебном заседании:

от комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» - Крупенников С.С., по доверенности от 4 апреля 2014 года, Крупенникова В.Н., по доверенности от 4 апреля 2014 года,

от общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» - Дмитриенко Т.В., по доверенности № 7 от 15 октября 2013 года, по доверенности от 1 февраля 2014 года,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов»

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года по делу №А57-19867/2013 (судья Т.А. Ефимова)

по иску Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов», город Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин», город Саратов,

о взыскании неустойки в размере 95930 руб. 90 коп.,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 95930 рублей 90 копеек.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20 марта 2014 года по делу №А57-19867/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

По мнению апеллянта, судом первой инстанции не учтено, что при определении срока исполнения обязательства по передаче объекта долевого строительства следует исходить из установленного договором срока ввода объекта в эксплуатацию. Полагает ошибочным вывод суда, что квартира считается переданной участнику долевого строительства 01.03.2013, а обязательства застройщика исполненными в срок, согласованный и предусмотренный законом. Между тем, ответчиком не представлены доказательства направления истцу одностороннего акта от 01.03.2013. Судом не применена норма, подлежащая применению, в частности п. 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу чего, обязанность по приемке объекта долевого строительства возникает у участника долевого строительства лишь после исполнения застройщиком обязательств, предусмотренных п. 9.2. Контракта.

В судебном заседании представитель Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества с ограниченной ответственностью финансово-строительная компания «Стройфин» в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.   

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 30.07.2012 в соответствии с Федеральным законом №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» между Комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (Участник долевого строительства) (далее по тексту – Комитет) и ООО ФСК «Стройфин» (Застройщик) был заключен муниципальный контракт №0160300057312000143-0431160-01, в соответствии с условиями которого Застройщик в предусмотренный договором срок обязуется простроить жилой дом №5 в комплексе многоквартирных 3-х этажных жилых домов, расположенных по адресу: город Саратов, Новосоколовогорский жилой район, ЖГ-13 и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать Участнику долевого строительства в муниципальную собственность согласованный сторонами объект долевого строительства (приложение №1), а именно: жилое помещение (двухкомнатная квартира №16 общей площадью 48,06 кв.м). Сторонами согласована цена договора в размере 1140000 рублей.

Предметом указанного контракта является приобретение у Застройщика жилого помещения (однокомнатной квартиры) в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, в собственность муниципального образования «Город Саратов» в рамках реализации вневедомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2012 году» (пункт 2.1. указанного контракта).

На основании подпунктов 2.2., 2.3., 5.1.5. муниципального контракта №0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012 Застройщик обязуется обеспечить сдачу дома в эксплуатацию не позднее 10.12.2012 и передать по окончании строительства и ввода дома в эксплуатацию объект долевого строительства Участнику долевого строительства не позднее 31.12.2012. Участник долевого строительства обязуется в установленный контрактом срок уплатить Застройщику обусловленную настоящим контрактом цену и по окончании строительства, при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять объект долевого строительства. Объект долевого строительства считается переданным Участнику долевого строительства со дня подписания акта приема-передачи жилого помещения сторонами настоящего контракта.

В соответствии с разделом 3 муниципального контракта №0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012 года цена контракта составляет 1140000 рублей, НДС не облагается, из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади объекта строительства 23720 рублей 35 копеек. Оплата за жилое помещение осуществляется Участником долевого строительства путем внесения авансового платежа в размере 100% цены контракта на расчетный счет Застройщика.

В разделе 6 муниципального контракта №0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012 стороны согласовали ответственность за нарушение условий настоящего контракта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения сроков передачи Участнику долевого строительства объекта строительства Застройщик уплачивает Участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере 1/150 действующей на день уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Комитет, в рамках муниципального контракта №0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012, перечислил ООО ФСК «Стройфин» 1140000 рублей, что подтверждается платежными поручениями №539 от 17.08.2012, №540 от 17.08.2012, №541 от 17.08.2012, №542 от 17.08.2012, №948 от 11.09.2012, №949 от 11.09.2012, №950 от 11.09.2012, №951 от 11.09.2012.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-79 от 07.12.2012 года, жилой дом №5, обусловленный пунктом 2.2. контракта, введен в эксплуатацию.

Истец, ссылаясь на неисполнение ООО ФСК «Стройфин» в установленный срок обязательств по передаче ему объекта долевого строительства, обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ООО ФСК «Стройфин» неустойки в размере 95930 рублей 90 копеек.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается факт нарушения застройщиком сроков выполнения работ по муниципальному контракту  №0160300057312000143-0431160-01 от 30.07.2012.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Как верно установлено судом первой инстанции, отношения по указанному договору регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «О долевом участии в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона № 214-ФЗ объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащие передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящие в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

На основании части 1 статьи 4 названного Федерального закона N 214-ФЗ по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (Федеральный закон N 214-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 4 указанного Федерального закона N 214-ФЗ срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства относится к существенным условиям договора участия в долевом строительстве.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного частью 3 настоящей статьи.

В случае нарушения предусмотренного договором срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства застройщик уплачивает участнику долевого строительства неустойку (пени) в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, от цены договора за каждый день просрочки (пункт 2 статьи 6 Федерального закона N 214-ФЗ).

Передача объекта долевого строительства осуществляется не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

После получения застройщиком в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости застройщик обязан передать объект долевого строительства не позднее предусмотренного договором срока.

То есть, договор участия в долевом строительстве порождает обязанность застройщика передать в собственность участнику долевого строительства помещение в созданном объекте после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию №RU 64304000-79, жилой дом №5 введен в эксплуатацию 07.12.2012.

Пунктом 4 статьи 8 Закона об участии в долевом строительстве предусмотрена обязанность застройщика направить участнику долевого строительства сообщение о завершении строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в соответствии с договором и о готовности объекта долевого строительства к передаче.

ООО ФСК «Стройфин» направило в адрес Комитета уведомление от 17.12.2012 о получении разрешения на ввод дома в эксплуатацию, его регистрации и готовности Застройщика приступить к передаче объектов долевого строительства. Входящий штамп истца свидетельствует о получении данного письма 18.12.2012.

Таким образом, в соответствии с условиями муниципального контракта застройщик обязан передать, а дольщик принять объект долевого строительства в период с 18.12.2012 по 31.12.2012.

Пунктами 1 - 3 статьи 8 Федерального закона N 214-ФЗ установлено, что передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

В случае если застройщик обладает сведениями о получении участником долевого строительства сообщения в соответствии с