Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2008 по делу n А-57-6176/07-6. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

органов, действий (бездействий) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

            Кроме того, согласно пункту 3 статьи 8 Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием  с  указанными  органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

            Таким образом, часть 3 статьи 8 Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» направлена на реализацию принципа открытости информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами. Юридическое лицо при осуществлении своей законной, уставной деятельности вправе обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления за предоставлением информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с названными органами.

            Кроме того, согласно пункту 5 статьи 8 Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ к информации о своей деятельности, при этом, лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость её получения.

            Налоговый орган в своей деятельности должен руководствоваться положениями Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; поскольку в силу п. 1 ст. 30 Налогового Кодекса Российской Федерации, налоговые органы Российской Федерации являются постоянно действующим контрольно-проверочным государственным органом исполнительной власти, наделённым определёнными полномочиями и созданным для решения государственных задач в сфере налогообложения.

            Довод налогового органа о том, что запрашиваемая информация, содержащаяся в протоколах, является налоговой тайной, суд считает необоснованным, поскольку собранная информация касается непосредственно самого налогоплательщика.

            Также, апелляционный суд считает необоснованным довод налогового органа о том, что запрошенные протоколы содержат конфиденциальную информацию, а именно паспортные данные физических лиц, поскольку ни протокол осмотра территорий, помещений налогоплательщика от 26.09.2006 года, ни протокол опроса свидетеля - администратора парикмахерской ИП Харламовой С. Ю. от 03.04.2007 года, не содержат сведений о паспортных данных физических лиц.

            Несоблюдение налоговым органом требований Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» также нарушает требования, установленные частью 2 статьи 24 Конституции РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

            Также, является необоснованным довод налогового органа о том, что составление вышеуказанных протоколов не повлекло каких-либо последствий в отношении прав или обязанностей ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ», поскольку как следует из материалов дела, после проведения проверки материалы по организации  ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ»  переданы в прокуратуру Заводского района города Саратова.

            На основании изложенного, апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

            При рассмотрении дела в апелляционной инстанции ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ»  заявлен отказ от требований в части обязания ИФНС России по Заводскому району г. Саратова предоставить ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» протокол осмотра территорий помещений налогоплательщика от 26.09.2006 г., в котором зафиксировано отсутствие ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» по адресу, указанному в учредительных документах: г. Саратов, ул. Азина, 19 и протокол опроса свидетеля  - администратора парикмахерской ИП Харламовой С.Ю. от 03.04.2007 г.

            Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказ от иска может быть заявлен в суде любой инстанции. 

            На основании изложенного суд апелляционной инстанции принимает частичный отказ от заявленных требований, как не противоречащий закону и не нарушающий прав других лиц, и прекращает производство по делу в части обязания ИФНС России по Заводскому району г. Саратова предоставить ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» протокол осмотра территорий помещений налогоплательщика от 26.09.2006 г., в котором зафиксировано отсутствие ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» по адресу, указанному в учредительных документах: г. Саратов, ул. Азина, 19 и протокол опроса свидетеля  - администратора парикмахерской ИП Харламовой С.Ю. от 03.04.2007 г.

            В связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению, а решение суда отмене.

            Руководствуясь статьями 49, 150, 268-271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «01» ноября 2007 года по делу № А57-6176/07-6 отменить в части удовлетворения требований ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» (г. Саратов) об обязании ИФНС России по Заводскому району г. Саратова предоставить ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» протокол осмотра территорий помещений налогоплательщика от 26.09.2006 г., в котором зафиксировано отсутствие ООО «ЛАТЕРН ИДЕАЛ» по адресу, указанному в учредительных документах: г. Саратов, ул. Азина, 19 и протокол опроса свидетеля  - администратора парикмахерской ИП Харламовой С.Ю. от 03.04.2007 г. Производство по делу в данной части прекратить.       

            В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

            Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Председательствующий                                                                             С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                           Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      Н.В. Луговской