Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А12-11650/08-С18. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

события совершенного ООО «Емкор» административного правонарушения.

Кроме того, из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Общества к административной ответственности составлены в один день – 02 июля 2008 года.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Несмотря на отсутствие прямого запрета в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в один и тот же день лишило Общество возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицировано возражать и давать объяснения по существу вменяемых ему правонарушений, то есть в данном случае Общество фактически лишается предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав.

Кроме того, при указанных обстоятельствах лицо, привлекаемое к административной ответственности, нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов усматривается, что законным представителем ООО «Емкор» не дано объяснений по факту совершенного административного правонарушения равно как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт отказа законного представителя Учреждения представить такие объяснения.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными и не влекут отмены принятого по делу судебного акта. Апелляционную жалобу ОГИБДД ОВД Краснооктябрьского района г. Волгограда следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2008 года по делу № А12-11650/08-С18 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОГИБДД ОВД Краснооктябрьского района г. Волгограда – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                          М.А. Акимова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                                      Т.С. Борисова