Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2008 по делу n А06-2830/2006. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьи 43.2 ФЗ «О связи», в связи с чем, он полностью соответствует обстоятельствам дела и не противоречит действующему законодательству РФ в области связи.

Указание Ответчика в жалобе на то, что регистрация сетей связи является самостоятельной процедурой, которая в силу новизны и не готовности ряда нормативных актов еще не проводится, полностью противоречит материалам, содержащимся в деле.

В материалах дела имеется письмо № 62/2258 от 14 февраля 2008 года Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, в соответствии с которым регистрация сетей электросвязи признается процедурой, которая введена взамен процедуры, установленной Правилами ввода в эксплуатацию сетей электросвязи, утвержденных Приказом Минсвязи России № 113 от 09.09.2002 г. (л.д.54)

Следовательно, данный довод апелляционной жалобы является необоснованным и противоречащим материалам дела.

Кроме того, в апелляционной жалобе Управление приводит ссылку на статью 2 ФЗ «О связи» в которой определяются понятия, используемые в законе, согласно которой, сооружения связи представляют собой совокупность средств, линий и сетей связи, используемых для выполнения технологически завершенных функций в процессе оказания услуг связи, в том числе здания, строения, созданные или приспособлены для размещения средств связи и кабелей электросвязи..

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 ФЗ «О связи», сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей связи.

Таким образом, довод апелляционной жалобы в указанной части не основан на законе.

Кроме того, ООО «РИА «АВЕРС» использует только средства связи, под которыми в пункте 28 статьи 2 ФЗ «О связи» понимаются - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технически и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечения функционирования сетей связи.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции своим решение фактически признал недействительными пункты 3.1, 3.10 Правил, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание, поскольку ФЗ «О связи», является нормативным актом высшей юридической силы по отношению к Правилам, в связи с чем, при наличии противоречий между Правилами и Законом должен применяться Закон.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции исследованы все материалы дела, которым дана всесторонняя оценка, основанная на нормах права, подлежащих применению, решение является законным, оснований к его отмене не имеется, вследствие чего апелляционная жалоба Управления удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «10» июля 2008 года по делу № А06-2830/2006-15 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Россвязьохранкультуры по Астраханской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      Н.В. Луговской