Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2008 по делу n А12-10266/08-С45. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

а также выданное административным органом предписание от 29.05.2008г. № 514127 об устранении администрацией нарушений требований пожарной безопасности.

Орган пожарного надзора полагает, что судом первой инстанции производство по делу велось в порядке главы 25 АПК РФ, регламентирующей рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, без учета требований главы 24 АПК РФ.

Апелляционная коллегия пришла к выводу, что судом первой инстанции не допущено нарушений норм действующего арбитражного процессуального законодательства, которые повлекли принятие неправильного решения и могут служить основаниями для отмены судебного акта.

Вывод суда первой инстанции о недействительности оспоренного предписания является обоснованным, поскольку оно незаконно возлагает на заявителя обязанности по устранению допущенных нарушений.

В обоснование своих доводов административный орган ссылается на пункт 10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 113, в соответствии с которым собственники имущества должны обеспечивать своевременное выполнение требований правил пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Апелляционным судом установлено, что администрация собственником или иным законным владельцем данного имущества не является. Нарушения, устранить которые администрации предписано оспариваемым ненормативным актом, касаются объектов, относящихся к общему имуществу собственников многоквартирного дома.

Таким образом, администрация не имеет возможности их устранить, поскольку ей законом не предоставлено соответствующих полномочий. Доказательств обратного административным органом в нарушение части 5 статьи 200 и статьи 65 АПК РФ не представлено.

С учетом изложенного требования администрации обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу администрации следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

     ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.07.2008г. по делу              № А12-10266/08-С45 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статьи 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               Л.Б. Александрова

                                                                                                               Т.С. Борисова