Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2008 по делу n А57-5081/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ЦБ РФ о времени и месте рассмотрения жалоб, поданных ЦБ РФ на решение № 130 и требование  № 130

Представленное уведомление от 20 декабря 2007 г. свидетельствует о том, что  ЦБ РФ  приглашалось для рассмотрения результатов проверки от 28 сентября 20007 г. по акту № 130н/с  и возражений на акт проверки, в то время как по данным материалам проверки уже было принято решение 11 ноября 2007 г. и на 20 декабря 2007 г.  указанное решение не было отменено.

При таких обстоятельствах, не известив ЦБ РФ о времени и месте рассмотрения результатов проверки в отношении ГУ ЦБ РФ по Саратовской области,  рассмотрело  результаты проверки   в отсутствие как представителя юридического лица, ЦБ РФ.  

Отсутствие надлежащего уведомления о дате рассмотрения материалов проверки нарушает права привлекаемого к ответственности лица на участие в рассмотрении материалов проверки и представление своих  объяснений, возражений.

Поскольку соблюдение установленного законом порядка является одним из условий привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение (ст. 108 НК РФ), суд приходит к обоснованному заключению о том, что в связи с нарушением  отделением фонда социального страхования процедуры привлечения к ответственности,  оспариваемое решение  ГУ - Саратовское  региональное отделение Фонда социального страхования  Российской Федерации  № 1 от 11 января 2008 г.  подлежит признанию недействительным.

  Отсутствие факта реализации лицом, привлекаемым к ответственности, своего права на представление объяснений и возражений, не дает права органу, полномочному на привлечение лица к ответственности, нарушать гарантии лица на защиту своих интересов при вынесении соответствующего решения о привлечении его к ответственности.

При таких обстоятельствах,  решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене.  Суд апелляционной инстанции принимает по делу новый судебный акт об   удовлетворении заявленного требования.

 Решая вопрос о распределении расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе, суд относит их на  отделение фонда социального страхования. С  Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Центрального банка Российской Федерации взыскиваются расходы по госпошлине в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 25 июня 2008 года по делу № А57-5081/2008-9 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать решение Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации (г. Саратов) от 11 января 2008 г. № 1 в части привлечения Центрального банка Российской Федерации к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 755,74 руб., направления требования об уплате недоимки, пени и штрафа, обязания отразить в бухгалтерском учете доначисленные страховые взносы в сумме 3778,71 руб., в части страховых взносов с материальной помощи работникам, оказываемой в связи с временной нетрудоспособностью, в сумме 137,5 руб., пени в сумме 7,12 руб. и штрафа в сумме 27,5 руб.

Взыскать с Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования  Российской Федерации (г. Саратов) в пользу Центрального банка Российской Федерации (г. Москва) расходы по государственной пошлине  в сумме 1000 (одна тысяча) руб.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                         Л.Б. Александрова

Судьи                                                                                                       М.А. Акимова

                                                                                                                  Т.С. Борисова