Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n nА12-696/07-С24. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

которой сделан вывод о том, что определить величину убытков, причиненных истцу недофинансированием мероприятий по предоставлению льгот в период с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года не представляется возможным, ввиду невозможности на основании имеющихся в материалах дела документов определить сумму льгот по водоснабжению и водоотведению, а также невозможности определения точной суммы финансирования данных мероприятий.

     В соответствии со статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

     На основании статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы.

     Рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам необходимо иметь в виду, что должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, также является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

     Истец не доказал размер причиненных убытков, в связи с чем не подлежат удовлетворению заявленные исковые требования.

     В подтверждение обстоятельств по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению необходимо руководствоваться нормами статей 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

     Из заключения экспертизы по арбитражному делу № А12-696/07-с24 от 31 марта                      2008 года следует, что определить величину убытков, причиненных истцу, недофинансированием мероприятий по предоставлению льгот в период с 1 января                      2002 года по 31 марта 2004 года не представляется возможным. Это связано с невозможностью на основании имеющихся в материалах дела документов определить сумму льгот по водоснабжению и водоотведению, предоставленных муниципальным унитарным производственным предприятием «Волгоградводоканал» лицам, имеющим право на льготу по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством в период с 1 января 2002 года по 31 марта 2004 года, а также невозможности определения точной суммы финансирования мероприятий по предоставлению льгот,

     В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами, руководствуясь вышеназванными нормами материального права, судебными актами от                   10 августа 2004 года по делу № А12-3943/03-с37, от 30 сентября 2004 года по делу № А12-3577/03-с6, арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований в соответствии с нормами статей 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков, в связи с недоказанностью истцом совокупности условий причинения вреда ответчиками.

     Обоснован вывод суда первой инстанции о том, что требования к Российской Федерации при недостаточности выделенных денежных средств на реализацию федеральных законов, предусматривающих предоставление отдельным гражданам социальных льгот, истцом не заявлены.

     Выводы, которые сделал суд первой инстанции в принятом судебном акте, соответствуют обстоятельствам дела.

     При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого решения в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

     решение Арбитражного суда Волгоградской области от 4 мая 2008 года по делу                  № А12-696/07-с24 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградводоканал» без удовлетворения.

     Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий по делу,

судья Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.Н. Телегина

Судьи Двенадцатого арбитражного

апелляционного суда -                                                                                    Т.В. Волкова   

                                                                                                                           О.В. Лыткина