Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2008 по делу n А57-1354/08-118. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

силу положений пункта 1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Правило настоящего пункта не распространяется на случаи, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона № 101-ФЗ передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Анализируя нормы федерального законодательства, регулирующие земельные отношения, и, исследуя в совокупности представленные суду апелляционной инстанции доказательства, суд пришел к выводу о том, что при наличии двух заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, Администрация Марксовского муниципального района, исполняя императивные нормы Закона № 101-ФЗ, обоснованно в  письме от 12.10.2007 г. исх. № 01-13/1271 сообщила заводу «Племптица» о невозможности предоставления спорного земельного участка и подготовке конкурсной документации.

Утверждения заявителя о том, что завод «Племптица» является единственным претендентом на передачу в долгосрочную аренду спорного земельного участка, являются лишь предположением и опровергаются представленными доказательствами.

Ссылку представителя заявителя на ответ Марксовской межрайонной прокуратуры от 23.08.2007 г. № 217ж-07 в обоснование довода, о том, что единственным заинтересованным лицом, подавшим заявление, является завод «Племптица», суд находит не состоятельной, поскольку такой информации указанный ответ не содержит, а потому  расценивает её как субъективное мнение, которое  не может быть положено в основу судебного акта.

В ходе судебного разбирательства суду апелляционной инстанции и участникам процесса на обозрение представлено подлинное заявление гражданина Петрушко Олега Николаевича о предоставлении ему в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения сроком на 49 лет, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Липовское муниципальное образование, на котором проставлен входящий номер Администрации Марксовского муниципального района № 06-18/1309/1 от 24.05.2007 г., а также  резолюция.

Оснований сомневаться в подлинности указанного документа, а также дате его поступления в Администрацию Марксовского муниципального района у суда апелляционной инстанции не имеется.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что на спорный земельный участок имелись правопритязания двух заинтересованных лиц, а потому в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" спорный земельный участок может быть предоставлен в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

При таких обстоятельствах, обжалуемое письмо  Администрации Марксовского муниципального района от 12.10.2007 г. исх. № 01-13/1271 соответствует нормам действующего земельного законодательства. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы представителя заявителя о том, что завод «Племптица» в силу своей производственной деятельности имеет преимущественное право на приобретение спорного земельного участка в долгосрочную аренду, нежели чем гражданин Петрушко О.Н., суд не может принять во внимание, поскольку данные обстоятельства могут иметь значение при определении победителя по итогам проведения торгов (конкурса, аукциона).

Доказательств того, что спорный земельный участок предоставлен какому-либо лицу в долгосрочную аренду, суду не представлено, а, следовательно, он является свободным.

Заявитель не представил доказательств нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов. Более того, завод «Племптица» вправе реализовать свое право по приобретению в долгосрочную аренду спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения путем участия на торгах (конкурсах, аукционах).

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на завод «Племптица». Государственная пошлина в размере 1000 рублей уплачена Администрацией Марксовского муниципального района при подаче апелляционной жалобы согласно платежному поручению № 2216 от 26.06.2008г. Данные судебные расходы подлежат взысканию с завода «Племптица».

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от «13» мая  2008 года по делу               № А57-1354/08-118 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований Организации Научного Обслуживания Племенной птицеводческий завод «Маркс»  ГНУ МНТЦ «Племптица»  Российской академии сельскохозяйственных наук о признании незаконным отказа Администрации Марксовского муниципального района в предоставлении в долгосрочную аренду  земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  с кадастровым номером 64:20:00 00 00, общей площадью 3234 га, расположенного по адресу: Саратовская область, Марксовский район, Липовское муниципальное образование, содержащегося в письме от 12.10.2007 г. № 01-13/1271; об обязании  Администрации  Марксовского муниципального района в течение двух недель с момента вынесения решения по настоящему делу устранить допущенное нарушение прав и законных интересов  завода «Племптица»  путем принятия решения о передаче спорного земельного участка в аренду  сроком на 49 лет – отказать.

Взыскать с Организации Научного Обслуживания Племенной птицеводческий завод «Маркс»  ГНУ МНТЦ «Племптица»  Российской академии сельскохозяйственных наук в пользу Администрации Марксовского муниципального района Саратовской области судебные расходы в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Саратовской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                      Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                                    М.А. Акимова

                                                                                                                               С.А. Кузьмичев