Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А12-859/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

местного значения городского поселения рабочий поселок Даниловка и Даниловского муниципального района Волгоградской области от 17.11.2005 года направленные в адрес главы Волгоградской области Максюте Н.К. можно считать соглашением о передаче полномочий, в которое впоследствии дополнительным соглашением от 23.12.2005 года внесены изменения, не могут быть приняты судом.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Согласно пункту 4 ст. 15 указанного Закона эти соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Представленные предложения о передаче и исполнении полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения рабочий поселок Даниловка и Даниловского муниципального района Волгоградской области от 17.11.2005 года направленные в адрес главы Волгоградской области Максюте Н.К. не соответствует положениям указанной статьи.

Отсутствие соглашения о передаче полномочий от 17.11.2005 года не позволяет установить его содержание и, как следствие, определить внесенные в него дополнительным соглашением от 23.12.2005 изменения. Без указанного документа не представляется возможным определить волеизъявление сторон на передачу полномочий.

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в части взыскании 1431000 руб.

Апелляционная жалоба истца также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, апелляционная коллегия находит, что по делу принято законное и обоснованное решение. Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем необходимым документам дана правовая оценка.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14 апреля 2008 года по делу №А12-859/08-С9 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               Т.В. Волкова

                                                                                                          Н.А. Клочкова