Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2008 по делу n А06-595/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

стоимости товара и непринятия заявленного Обществом метода определения таможенной стоимости товара представила Справочник цен мирового рынка ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт», согласно которому контрактная цена на серу в странах Северной Африки составляла 75 -80 долларов США, с июля 2006 по декабря 2006г. цена упала и составляла 68-75 долларов США.

Вместе с тем суд при оценке правомерности выставления Обществу оспариваемого требования принимает во внимание сопутствующие продаже обстоятельства: ограниченная емкость внутреннего российского товарного рынка серы и ежегодное производство Обществом серы в объемах, превышающих емкость российского рынка; складывающиеся, с учетом спроса и предложения, цены на серу на рынках Северной Африки (Марокко, Тунис, Египет, Израиль и т.д.); стоимость транспортных расходов при транспортировке серы с территории Российской Федерации на территорию стран Северной Африки; ограниченную емкость хранилищ серы, имеющихся у заявителя; объем серы, вырабатываемый Обществом, и невозможность сокращения этого объема в виду определенного технологического процесса добычи полезного ископаемого газопластовой смеси и производства основных видов продукции.

Кроме этого, Общество неоднократно указывало, что техническая сера является неизбежным побочным продуктом при производстве основного продукта - сухого отбензиненного газа, что обусловлено высоким содержанием сероводорода в пластовой смеси Астраханского газоконденсатного месторождения. Сокращение объемов производства серы, как и сверхнормативное накопление запасов серы, угрожает разгрузке всего Астраханского газового комплекса, и напрямую связано с сокращением объемов производства, что невозможно как по техническим, так и по экономическим причинам.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции Обществом представлен отчет об оценке № 2-673/2-07 определения рыночной (контрактной) стоимости серы комовой и гранулированной по состоянию на 01.01.2007 г., на 01.02.2007 г., на 01.03.2007 г., на 01.04.2007 г., на 01.05.2007 г., на 01.06.2007 г., на 01.07.2007 г., 01.08.2007г., 01.09.2007 г., 30.09.2007 г., выполненный ООО «Агентство «Партнер-Эксперт» с учетом особенностей поставки данного товара.

В соответствии с расчетом рыночная (контрактная) стоимость серы комовой и гранулированной навалом производства ООО «Астраханьгазпром» на условиях поставки FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская-2 Приволжской железной дороги для дальнейшей продажи на рынке стран Северной Африки по состоянию на  01.01.2007 г. составляла: сера комовая – 4,90 долларов США, сера гранулированная - 6,15 долларов США за одну метрическую тонну. Согласно расчету итоговой стоимости транспортировки серы по железной дороге с учетом различных схем стоимость транспортировки 1 тонны серы до станции Мариуполь составила 67,66 долларов США.

С учетом стоимости доставки рыночная (контрактная) стоимость серы комовой на 01.01.2007г. составляла 68-75 долларов США, что соответствует цене, приведенной в акте ревизии и указанно в справочнике цен мирового рынка (68-75 долларов США).

Таким образом, довод Астраханской таможни о зависимости цены от условий и обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено, обоснованно отклонен судом первой инстанции, так как такие условия отсутствуют.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленным таможней заключению эксперта центра оценки фирмы «Донэкспертиза» Торгово-промышленной палаты Ростовской области № 0480602231 от 29.11.2007 г., поскольку указанное заключение не отвечает требованиям полноты проведенного исследования. Экспертами определялась рыночная стоимость серы на территории Российской Федерации, а не мировой (контрактной) цены, т.е. география оценки не выходила за пределы Российской Федерации, тогда как спорные поставки осуществлялись за пределами Российской Федерации.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд первой инстанции необоснованно принял во внимание только цены за 2006г., без анализа изменений цен контракта за период 2004-2006гг. Данный довод апелляционной жалобы подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку предметом спора является требование об уплате таможенных платежей по ГТД № 10311010/120207/0000152 поданной 12.02.2007 г., в связи с чем изменение цен контракта за указанный таможней период не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела.

В обоснование правовой позиции по делу Астраханская таможня сведения о затратах на производство товара – сера комовая/гранулированная производства Общества за период с октябрь 2006г. по март 2007г., представленные таможенному органу письмом от 28.04.2007г. №01-08/2408, относит к   информации, предусмотренной подп. «а» п.32 Правил. По мнению таможни, данная информация отражает фактические обстоятельства дела, т.е. себестоимость производства серы. Позицию таможенного органа суд апелляционной инстанции признает ошибочной по следующим основаниям.

Дополнением № 12 от 31.01.2007г., №13 от 27.02.2007г., к контракту установлена цена на серу техническую газовую комовую в размере 7,65 долларов США за метрическую тонну при поставках на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская, на серу техническую газовую гранулированную в размере 8,65 долларов США за метрическую тонну, понимается на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) станция Аксарайская.

Дополнением № 14 от 23.03.2007г. установлена цена на серу техническую газовую комовую в количестве не менее 1.100.000т. в размере 2,85 долларов США за метрическую тонну; сера техническая газовая гранулированная в количестве не менее 700.000т. по цене 3,80 долларов США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНЕ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: сера техническая газовая комовая в количестве не менее 1.050.000т. по цене 6,95 долларов США за метрическую тонну; Сера техническая газовая гранулированная в количестве не менее 500.000т. по цене 7,95 долларов США за метрическую тонну.

Дополнением №15 от 05.07.2007г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНЕ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) ст.Аксарайская (Приволжской ЖД): 7,50 долларов США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНЕ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: 7,50 долларов США за метрическую тонну.

Дополнением №16 от 26.07.2007г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНЕ и Балтии на условиях FCA (ИНКОЕЕРМС-2000) ст.Аксарайская (Приволжской ЖД): сера техническая газовая комовая 19,30 долларов США за метрическую тонну, Сера техническая газовая гранулированная 21,30 долларов США за метрическую тонну. При   отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: сера техническая газовая комовая 19,30 долларов США за метрическую тонну. Сера техническая газовая гранулированная 21,30 долларов США за метрическую тонну.

Дополнением №17 от 03.12.2003г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) ст.Аксарайская (Приволжской ЖД): сера техническая газовая комовая 21,10 долларов США за метрическую тонну, Сера техническая газовая гранулированная 23,10 долларов США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: сера техническая газовая комовая 21,10 долларов США за метрическую тонну. Сера техническая газовая гранулированная 23,10 долларов США за метрическую тонну.

Дополнением №18 от 01.10.2007г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) ст.Аксарайская (Приволжской ЖД): сера техническая газовая комовая 25,30 долларов США за метрическую тонну, Сера техническая газовая гранулированная 27,30 долларов США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: сера техническая газовая комовая 25,30 долларов США за метрическую тонну. Сера техническая газовая гранулированная 27,30 долларов США за метрическую тонну.

Дополнением №19 от 18.10.2007г. при отгрузках железнодорожным транспортом за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) ст.Аксарайская (Приволжской ЖД): сера техническая газовая комовая 30,0 долларов США за метрическую тонну, Сера техническая газовая гранулированная 30,95 долларов США за метрическую тонну. При отгрузках водным транспортом (в период навигации 2007г.) за пределы территории стран СНГ и Балтии на условиях FCA (ИНКОТЕРМС-2000) причал на р.Бузан: сера техническая газовая комовая 30,0 долларов США за метрическую тонну. Сера техническая газовая гранулированная 30,95 долларов США за метрическую тонну.

Таким образом, изменений цены на серу, отгружаемую ООО «Астраханьгазпром», с января по декабрь 2006г. не было. Цена на серу удерживалась на одном уровне, даже при её падении на мировом рынке.

Учет себестоимости произведенной продукции осуществляется для определения финансовых результатов деятельности заявителя и балансовой прибыли по конкретным затратам за конкретный отчетный период.

Информация о себестоимости, на которую ссылается Астраханская таможня, содержит указание о себестоимости серы, выработанной за период с октября 2006г. по март 2007г., то есть произведенного в указанный период товара, а не вывезенного на экспорт.

Поэтому сведения о средней себестоимости серы, выработанной за указанный период, с учетом общего количества и остатков серы на начало периода использовались для целей бухучета и налогообложения, но не могут быть использованы для определения таможенной стоимости серы гранулированной, отгруженной для вывоза по ГТД 10311010/120207/0000152.

Ссылка таможенного органа на то, что отсутствие прибыли противоречит принципу коммерческой деятельности, несостоятельна, поскольку возможность отрицательного финансового результата (убытка), а также порядок учета указанного результата прямо предусмотрены Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н "Об утверждении плана счетов финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению".

Помимо этого, апелляционная жалоба содержит довод о том, что стороны контракта от 03.12.2003г. № S7004-006 пришли к соглашению о цене поставки на основании положений указанного соглашения, касающихся обязанностей Покупателя нести затраты для обеспечения вывоза серы, влияние которых на стоимость сделки не может быть количественно определено.

Однако включение в контракт от 03.12.2003г. № S7004-006 по взаимному соглашению сторон указанных положений соответствует принципу свободы договора и не могут служить основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости вывозимых товаров.

Таким образом, Астраханская таможня неправомерно определила таможенную стоимость товара, поскольку таможенный орган надлежаще не обосновал необходимость корректировки таможенной стоимости экспортируемого товара, так как все представленные документы, подтверждающие правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, позволяли признать таможенную стоимость вывозимого товара на основе цены сделки.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции считает вывод суда первой инстанции о наличии правовых оснований для признания недействительным требования Астраханской таможни № 40 от 30.01.2008 г. об уплате таможенных платежей, возникших в связи с корректировкой таможенной стоимости, обоснованным.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Астраханской области от «14» мая 2008 года по делу № А06-595/2008-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий                                                                               Н.В. Луговской

Судьи                                                                                                             С.Г. Веряскина

                                                                                                                        О.А. Дубровина