Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2007 по делу n А57-4405/2007. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г.Саратов, ул.Первомайская, д.74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                             Дело N А57-4405/2007-22                                                                                   

25  декабря 2007 года

Резолютивная часть постановления объявлена   24  декабря 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен   25   декабря 2007 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Александровой Л.Б., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Сальниковой Д.А.

при участии в  заседании представителей МУП «Районные коммунальные сети» Морозова М.Н., действующего по доверенности от 24.09.2007г. № 8, и пенсионного фонда Кутукова С.В., действующего по доверенности от 11.01.2007г. №  09-125,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Районные коммунальные сети» (г.Балашов Саратовской области)

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 30 октября 2007 года

по делу № А57-4405/2007-22 (судья Е.В.Храмова)

по заявлению Государственного учреждения-Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (г.Балашов Саратовской области)

к муниципальному унитарному предприятию «Районные коммунальные сети» (г.Балашов Саратовской области)

о взыскании 1 824 205 руб. 56 коп.,

  УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Балашовском районе Саратовской области (далее – УПФР в Балашовском районе, заявитель, орган Пенсионного фонда РФ) к муниципальному унитарному предприятию «Районные коммунальные сети» (далее – МУП, предприятие) с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2,3 кварталы 2006 года в сумме 771 933 руб. (из них на страховую часть пенсии – 715 254 руб., на накопительную часть пенсии – 56 679 руб.) и пени в размере 1 052 272 руб. 56 коп., всего 1 824 205 руб. 56 коп.

Заявлено материально-правовое требование, предметом которого является задолженность по страховым взносам и пени в указанной сумме, а основанием неисполнение обязанности по её уплате в определённый период. В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителем уточнены основания требований.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.10.2007г. по делу № А57-4405/2007-22 заявление удовлетворено частично.

Взысканы с муниципального унитарного предприятия «Районные коммунальные сети» в пользу УПФР в Балашовском районе Саратовской области недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2,3 кварталы 2006 года в размере сумме 771 933 руб. (из них на страховую часть пенсии – 715 254 руб., на накопительную часть пенсии – 56 679 руб.);

пени за 2 квартал 2006 года в сумме 16 486 руб. 76 коп. на страховую часть и 1315 руб. 65 коп. на накопительную за период с 05.08.2006г. по 11.12.2006г.;

пени за 3 квартал 2006 года в сумме 4877 руб. 88 коп. на страховую часть и 388 руб. 40 коп. на накопительную за период с 05.11.2006г. по 11.12.2006г.;

пени за 3 квартал 2005 года в сумме 60 616 руб. 27 коп.  на страховую часть и 4925 руб. 10 коп. на накопительную за период с 13.07.2006г. по 11.12.2006г.;

пени за 4 квартал 2005 года в сумме 45 862 руб. 68 коп.  на страховую часть и 3165 руб. 17 коп. на накопительную за период с 13.07.2006г. по 11.12.2006г.;

пени за 1 квартал 2006 года в сумме 34 846 руб. 77 коп. на страховую часть и 2755 руб. 49 коп. на накопительную за период с 13.07.2006г. по 11.12.2006г.;

всего в сумме 947 173 руб. 17 коп.

В части взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 год, за 1,2,3 кварталы 2003 года за период с 13.07.2006г. по 11.12.2006г. в размере 260 581 руб. 89 коп. заявление оставлено без рассмотрения.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Взыскана с МУП «Районные коммунальные сети» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 15 971 руб. 73 коп.

МУП «Районные коммунальные сети» не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить его по основаниям, изложенным в жалобе.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, МУП «Районные коммунальные сети» в соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ от 15.12.2001г. №167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

МУП «Районные коммунальные сети» представило в налоговый орган Расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 полугодие 2006 года, за 9 месяцев 2006 года. Согласно указанному расчету сумма авансовых платежей по страховым взносам за 2,3 кварталы 2006 года составляет 771 933 руб. 56 коп. (из них на страховую часть пенсии – 715 254 руб., на накопительную часть пенсии – 566 79 руб.).

В нарушение статей 14, 24 Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон РФ № 167-ФЗ) заинтересованное лицо страховые взносы за 2,3 кварталы 2006 года в установленные сроки не уплатило.

В соответствии со статьей 26 названного закона из-за с несвоевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2006 года на указанную сумму начислены пени в сумме 16 486 руб. 76 коп. на страховую часть и 1315 руб. 65 коп. на накопительную за период с 05.08.2006г. по 11.12.2006г.; из-за с несвоевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2006 года, на указанную сумму начислены пени в размере 4877 руб. 88 коп. и 388 руб. 40 коп. за период с 05.11.2006г. по 11.12.2006г.

Кроме того, суд первой инстанции установил, что у предприятия имеется задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2002 года, за 1,2,3,4 кварталы 2003 года, за 2,3,4 кварталы 2004 года, за 1,2,3,4 кварталы 2005 года, за 1 квартал 2006 года. Данный факт подтверждается имеющимися в материалах дела расчетами авансовых платежей, декларациями по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за предыдущие отчетные (расчетные) периоды. Указанная задолженность за перечисленные периоды взыскана в пользу пенсионного фонда решениями суда, которые также представлены в материалы дела.

Учитывая, что указанная недоимка по состоянию на 11.12.2006г. не уплачена, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что на пенсионным фондом на неё правомерно начислены пени за период с 13.07.2006г. по 11.12.2006г.:

за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2002 год в размере 16229 рублей 43 копеек и 2042 рублей 46 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2003 год в размере 39025 рублей 66 копеек и 779 рублей;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2003 год в размере 85105 рублей 85 копеек и 12097 рублей 10 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 3 квартал 2003 год в размере 92452 рублей 45 копеек и 12849 рублей 94 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2003 год в размере 91279 рублей 99 копеек и 12531 рублей 15 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2004 год в размере 41130 рублей 50 копеек и 30 рублей 20 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 3 квартал 2004 год в размере 123278 рублей 29 копеек и 19545 рублей 26 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2004 год в размере 114786 рублей 47 копеек и 11229 рублей 92 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2005 год в размере 101265 рублей 45 копеек и 8928 рублей 88 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 2 квартал 2005 год в размере 85558 рублей 58 копеек и 6885 рублей 81 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 3 квартал 2005 год в размере 60616 рублей 27 копеек и 4925 рублей 10 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 4 квартал 2005 год в размере 45862 рублей 68 копеек и 3165 рублей 17 копеек;

за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2006 год в размере 34846 рублей 77 копеек и 2755 рублей 49 копеек.

11 декабря 2006 года заявитель направил заинтересованному лицу требование №127 с предложением погасить числящиеся за предприятием недоимку по страховым взносам и пени в сумме 1 824 205 руб. 56 коп. в срок до 25 декабря 2006 года. Указанные требования заинтересованным лицом не выполнены. УПФР в Балашовском районе обратилось с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в судебном порядке.

В соответствии с положениями статьи 6 Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» МУП «Районные коммунальные сети» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Тариф страхового взноса определен статьей 22 Закона РФ № 167-Ф3.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона РФ № 167-Ф3 уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 23 Закона РФ № 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В пунктах 2, 6 статьи 24 этого закона установлен срок представления расчета авансовых платежей по страховым взносам - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным; а также срок представления декларации по страховым взносам - позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии со статьей 26 Закона РФ №167-Ф3 за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых  взносов, начисляются пени. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам и пени, в случае если размер причитающейся к уплате суммы в отношении юридических лиц превышает пятьдесят тысяч рублей, предусмотрен статьями 25, 25.1. Закона РФ №167-Ф3, статьями 69, 70 НК РФ.

04 ноября 2003 года в отношении заинтересованного лица возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве). Определением арбитражного суда от 19.01.2004г. по делу №А57-113Б/2003-23 введена процедура банкротства – наблюдение. Определением от 17.08.2004 года введено внешнее управление. Решением суда от 23.09.2005 года МУП «Районные коммунальные сети» признано несостоятельным (банкротом).

Как следует из пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по текущим платежам удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве)

Согласно статье 5 Закона РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после введения следующей процедуры банкротства платежи по исполнению обязательств, возникших до принятия заявления о признании должника банкротом, срок исполнения которых наступил до даты введения следующей процедуры, не являются текущими платежами. Платежи по обязательствам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом, независимо от смены процедуры банкротства, относятся к текущим платежам.

Пунктом 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правоотношения в деле о банкротстве» установлено, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

Как следует из вышеуказанных положений действующего законодательства об обязательном пенсионном страховании,