Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2008 по делу n А06-4344/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                  Дело № А06-4344/2007-17

14 июля 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен  14 июля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:                               председательствующего судьи  Волковой Т.В., судей Телегиной Т.Н., Лыткиной О.В.                          

при ведении протокола судьей Волковой Т.В.

при участии:

от МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» - Ерофеев Михаил Викторович по доверенности № 54 от 15.01.2008г. выданной сроком до 31.12.2008г., Кормова Татьяна Яковлевна по доверенности № 361 от 07.02.2008г., выданной сроком  до 31.12.2008г.

от ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» - Григорьева Наталья Васильевна, по доверенности № 189, выданной 09.11.2007г. сроком на 3 года.

от ОАО «Южная Генерирующая компания -  ТГК-8» - по доверенности Бабаева Оксана Евгеньевна, по доверенности № 826 от 26.12.2007г. выданной сроком до 31.12.2008г.

от Администрации г. Астрахани – не явились, извещены.

рассмотрев апелляционную жалобу МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  г. Астрахань, на решение арбитражного суда Астраханской области от 02.04. 2008 года по делу № А06-4344/2007-17 (судья Рыбников А.Н.),

по иску МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  г. Астрахань,

к открытому акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань,

открытому Акционерному Обществу «Южная Генерирующая компания -  ТГК-8», г. Астрахань,

третье лицо: Администрация г. Астрахани, г. Астрахань

о взыскании 10 243 228 руб. 93 коп.

УСТАНОВИЛ:        

МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  г. Астрахань обратилось в арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань  о взыскании 10 243 228 руб. 93 коп.

    Решением арбитражного суда Астраханской области от 02 апреля 2008 года в удовлетворении заявленных исковых требованиях МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  было отказано.

    Не согласившись с решением суда первой инстанции  МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Саратовской области от 02.04.2008 года по делу № А 06-4344/2007-17 и принять новое решение об удовлетворении искового заявления.

             Представитель МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  в судебное заседание явился, поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение Астраханского арбитражного суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что суд первой инстанции не в полном объеме исследовал материалы дела, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дел, не принял во внимание доводы истца в связи, с чем вынес неправомерное решение.

             Представитель открытого акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания», г. Астрахань, явился в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение Астраханского арбитражного суда без изменения. Считает, что  решение соответствует действующему законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Представитель ОАО «Южная Генерирующая компания -  ТГК-8» явился в судебное заседание, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение Астраханского арбитражного суда без изменения.

             Администрация г. Астрахани в судебное заседание не суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (уведомление № 95678 приобщено к материалам дела).

    Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в 2006 году ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» были заключены Агентские  договоры с ОАО «ЮГК ТГК-8» и МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» в соответствии с которыми ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» приняла на себя обязательства по  совершению необходимых действий для продажи третьим лицам (Абонентам) тепловой энергии.

Срок действия Агентского договора между ОАО «Астраханская энергосбытовая  компания» и ОАО «ЮГК ТГК-8» истек 31.12.2006г. В этой связи ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» с 01.01.2007г. не занимается сбором платежей за тепловую энергию и не осуществляет расщепления платежей, произведенных населением, являющимся потребителем тепловой энергии и горячего водоснабжения  филиала «Астраханская генерация «ОАО «ЮГК ТГК-8».

Решением Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 06.02.2006г. № 26 «Об утверждении стоимости услуг отопления и горячего водоснабжения, оказываемых МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и филиалом «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» на 2006г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 г. №  392   «О   порядке   и   условиях   оплаты   гражданами   жилья   и   коммунальных   услуг»,  Постановления службы по тарифам Астраханской области от 30.11.2005г. № 56 «О тарифах на тепловую энергию ОАО «ЮГК ТГК-8», Постановления службы по тарифам Астраханской  области   от  09.12.2005г.   №   57   «О  тарифах  на  тепловую  энергию  МУП  г.  Астрахани  «Коммунэнерго»   и   в   соответствии   с   Решением   постоянной   комиссии   по   городско хозяйству и благоустройству города от 03.02.2006г. № 3  установлена стоимость услуги  отопления одного кв. м площади жилья в месяц (с учетом НДС), оказываемой МУП г. Астрахани  Коммунэнерго» и филиалом «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8», при оплате  отопительный период - 13.33 руб. и стоимость услуги горячего водоснабжения, оказываем МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и филиалом «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8»: при отсутствии приборов учета - в размере 120.23 руб. на одного человека в месяц учетом НДС); при наличии приборов учета - в размере 36.43 руб. за 1 куб. м (с учетом НДС).

9 февраля 2006 года Администрацией города Астрахани принято постановление № 199 «О мерах по созданию условий для бесперебойного снабжения населения муниципального образования «Город Астрахань» тепловой энергией в 2006 году», утвердившим Методику расщепления платежей населения за услуги отопления и горячего водоснабжения. (т.1 л.д. 27).

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в таблице № 1 данной  Методики отражены индивидуальные ставки оплаты за отопление и горячее водоснабжения  предприятиям МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и Филиала «Астраханская генерация ОАО «ЮГК ТГК-8», согласно тарифам, утвержденным Службой по тарифам Астраханской  области на 2006 год, а также рассчитан средневзвешенный тариф. Таким образом: индивидуальные ставки оплаты Филиала «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» ниже, чем средневзвешенные, тогда как МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» имеет индивидуальные ставки, которые выше средневзвешенных.

Пункт 3 «Методики расщепления платежей населения за услуги отопления и горячего водоснабжения» предусматривает  удержание из ежедневных поступлений денежных средств от населения в адрес Филиала  «Астраханская    генерация»    ОАО    «ЮГК    ТГК-8»,    имеющего    ставки    ниже,    чем средневзвешенные, суммы в размере рассчитанных процентов удержания и направление указанной оплаты в адрес МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», недополучающего вышеуказанные средства. Согласно п. 2 постановления № 199 от 2 февраля 2006 года между энергоснабжающими организациями (МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», Филиал «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8») и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» были заключены агентские договора на сбор платежей с населения за потребленную тепловую энергию. Согласно заключенным договорам, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» собирало денежные средства за потребленные ресурсы с потребителей Филиала «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» и МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и производило расщепление, а также перечисляло суммы расщепления Истцу.

Срок действия агентского договора № 1 от 10 февраля 2006 года , заключенного между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» первоначально был установлен до 31 декабря 2006 года. Однако, в период первоначально установленного срока его действия, Ответчик не исполнил обязательства в полном объеме, в связи с чем, стороны пришли к соглашению о продлении срока действия договора до 2 мая 2007 года.

В мае 2007 года вышеуказанный договор был расторгнут. По мнению истца, ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» ненадлежащим образом исполняет агентский договор № 1 от 10 февраля 2006 года и постановление Администрации города Астрахани от 9 февраля 2006 г. № 199. Кроме этого, истец считает, что ОАО «ЮГК ТГК-8» также должно исполнять обязательства по постановлению Администрации города Астрахани от 9 февраля 2006 г. № 199. По мнению истца, ответчики по заявленным им требованиям несут солидарную обязанность.

  По мнению судебной коллегии суд первой инстанции правомерно признал не подлежащим удовлетворению исковые требования по следующим основаниям.

        Постановлением Администрации города Астрахани от 9 февраля 2006 года № 199 «О мерах по созданию условий для бесперебойного снабжения населения муниципального образования «Город Астрахань» тепловой энергией в 2006 году» ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» определена в качестве агента по сбору платежей с населения города за услуги по отоплению и горячему водоснабжению в соответствии с агентскими договорами, заключенными с теплоснабжающими предприятиями МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», филиалом «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8».

ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» рекомендовано заключить с теплоснабжающими предприятиями МУП г. Астрахани «Коммунэнерго», филиалом «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8» агентские договоры и применять с 10.02.2006г. Методику расщепления платежей населения за услуги отопления и горячего водоснабжения. В соответствии с условиями заключенных агентских договоров осуществлять функции по сбору, расщеплению платежей граждан за отопление и горячее водоснабжение в жилищном фонде муниципального образования «Город Астрахань», по тарифу, утвержденному Советом муниципального образования «Город Астрахань», с учетом Методики. С 10.02.2006г. на основании заключенных агентских договоров производить расщепление фактически  поступившей оплаты населения и перечисление поступивших денежных средств на расчетные счета теплоснабжающих предприятий по тарифам, утвержденным для них  Службой по тарифам Астраханской области, с учетом Методики.

            В соответствии со ст. 307 в  силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

 Между сторонами по делу имеются следующие обязательства:  МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» с ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» - агентский договор № 1 от 10.02.2006г. (т.1 л.д. 18) по которому ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обязалась совершать юридические  и иные действия от имени и за счет принципала; между  ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ОАО «ЮКГ ТГК-8» - агентский договор № 119  от 23.06.2006г. ( т.1 л.д. 111) по которому   ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» обязалась совершать юридические  и иные действия от своего имени, но за счет принципала.

 Доказательств существования между МУП г. Астрахани «Коммунэнерго» и ОАО «ЮКГ ТГК-8» договорных обязательств, оформленных надлежащим образом ни  в суд первой инстанции, ни в   апелляционный арбитражный суд представлено сторонами не было.

 Постановление Администрации города Астрахани от 9 февраля 2006г. «О мерах по созданию условий для бесперебойного снабжения населения муниципального образования «Город Астрахань» тепловой энергий в 2006 году», носит рекомендательный характер, так как не содержит в себе нормы прямого правового регулирования. Какие либо обязательства по отношению друг к другу у истца и ОАО «ЮГК ТГК-8» непосредственно из самого постановления не возникают.

Пунктом 9 дополнительного соглашения к агентскому договору № 1 от 10.02.2006 г. (т. 1 л.д. 18) между МУП г. Астрахани «Коммунэнерго»  и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» предусмотрена обязанность ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» по расщеплению платежей, произведенных населением, являющимся потребителем тепловой энергией и горячего водоснабжения филиала «Астраханская генерация» ОАО «ЮГК ТГК-8», однако данное условие договора не имеет юридической силы, поскольку, как это следует из постановления Администрации города Астрахани от 9 февраля 2006 года № 199 расщеплению подлежат денежные средства, поступившие в качестве оплаты за отпущенную ОАО «ЮГК ТГК-8» населению тепловую энергию, т.е. денежных средств принадлежащих ОАО «ЮГК ТГК-8».

 Соответственно, истец не вправе был поручать, а ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» исполнять поручение по изъятию в пользу истца части денежных средств, принадлежащих ОАО «ЮГК ТГК-8». В свою очередь условия агентского договора между ОАО «ЮГК ТГК-8» и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» не содержат каких-либо поручений принципала агенту по расщеплению полученных от потребителей ОАО «ЮГК ТГК-8» в качестве оплаты за потребленную тепловую энергию денежных средств и по передаче части полученных в результате расщепления денежных средств истцу. Обстоятельства, при которых ОАО «ЮГК ТГК-8» не возражал против проведения ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» расщепления