Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2008 по делу n А12-4571/08-С30. Отменить решение полностью и принять новый с/а

которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с указанным Кодексом.

Несмотря на отсутствие запрета Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, составление протокола об административном правонарушении и вынесение постановления о привлечении к административной ответственности в один и тот же день лишают МУ «ЖКХ ТЗР» возможности надлежащим образом ознакомиться с материалами проверки, квалифицировано возражать и давать объяснения по существу вменяемых ему правонарушений, то есть в данном случае Учреждение фактически лишается предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты своих прав.

Кроме того, при указанных обстоятельствах лицо, привлекаемое к административной ответственности, нельзя считать надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из представленных материалов усматривается, что законным представителем МУ «ЖКХ ТЗР» не дано объяснений по факту совершенного административного правонарушения равно как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт отказа законного представителя Учреждения представить такие объяснения.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, возможность их устранения отсутствует.

В силу части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" подобные нарушения порядка привлечения к административной ответственности являются основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не правильно применены нормы материального и процессуального права, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «06» мая 2008 года по делу № А12-4571/08-С30  отменить и принять новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить постановление № 34 АА 069480 от 12 марта 2008 года, вынесенное государственным инспектором дорожного движения ОГИБДД ОВД Тракторозаводского района города Волгограда, о привлечении Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводской район г. Волгограда» к административной ответственности по статье 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

 Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                             Т.С. Борисова

Судьи                                                                                                           Л.Б. Александрова

                                                                                                          С.А. Кузьмичев